河池航空航天产业园区

• 【投资罗城】2018年罗城仫佬族自治县政府工作报告

  2018年2月1日在罗城仫佬族自治县第九届人民代表大会第三次会议上自治县人民政府县长潘秋琳各位代表：现在，我代表自治县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。一2017年工作回顾过去一年，是宏观经济形势极为严峻的一年，面对经济发展进入新常态的一系列深刻变化，我们在市委、市政府和自治县党委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施县委“133”工作思路，以开展“六个推进年”活动为载体，有力推动全县经济社会持续健康发展。自治区人民政府陈武主席和自治区党委常委、组织部喻云林部长先后到我县检查调研，对我县工作予以高度评价和充分肯定。初步统计，全县完成地区生产总值46.48亿元，增长4.4%;固定资产投资28.37亿元，增长24.8%;财政收入3.44亿元，增长20.76%;规模以上工业总产值14.85亿元，增长10.2%;规模以上工业增加值3.84亿元，增长7.2%;社会消费品零售总额19.11亿元，增长10%;实现全体居民人均可支配收入11583元，增长10%，其中，城镇居民人均可支配收入21650元，增长7.8%;农村居民人均可支配收入7315元，增长10.2%。财政收入和固定资产投资两项指标增速排全市前列，是多年来完成最好的一年。一年来，我们主要做了以下工作： （一）脱贫攻坚取得显著成效。我们把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程和最大的发展机遇，坚持高位推进，下足绣花功夫，写好精准文章，坚决打好脱贫攻坚战。如期完成贫困人口动态调整工作，实现“应纳尽纳、应返尽返、应剔尽剔”。我县代表广西接受全国政协扶贫监督性调研、脱贫攻坚省际交叉检查和东西部扶贫协作考核，工作成效获得上级充分肯定，脱贫攻坚正面新闻报道近1000篇，其中在人民日报、中央电视台和广西日报等区级以上媒体报道68篇。经河池市、自治区“四合一”实地核查，全县预计有9个贫困村(大境村、地门村、守善村、高安村、果敢村、岩口村、旦兴村、社甫村、洞敏村)脱贫摘帽，11591个贫困人口脱贫，超额完成年度任务。易地扶贫搬迁工作成为亮点，实行县领导包点负责制，采取“六个一”措施强力推进城区安置点建设。目前累计完成投资5.85亿元，开工建设安置房3052套，完工2878套，入住1684户8251人。综合进度稳居广西前列并连续10个月获广西易地扶贫搬迁综合进度红榜表扬，先后2次在河池市易地扶贫搬迁工作现场推进会上作经验介绍。贫困村基础设施不断完善，投入1.57亿元硬化通屯道路和产业路256条414公里，实现全县20户以上自然屯全部通水泥路目标;投入8150万元实施安全饮水工程64处，解决6.25万人饮水困难和不安全问题;投入1.48亿元完成86个行政村426个自然屯电网升级改造;实施危房改造4810户，其中，建档立卡贫困户2003户。扶贫产业扶持效果明显，核桃、油茶、糖料蔗、“三特”水果等九大扶贫主导产业快速发展，累计向贫困户发放产业扶持资金6.68亿元，其中“以奖代补”资金0.98亿元，产业小额贴息信贷5.7亿元;中欧鲜农等农村电子商务成为助农增收的强劲动力。惠民政策全面落实，投入2300万元全面落实贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助、商业保险等政策措施，提高贫困人口住院费用报销比例至90%，全县建档立卡贫困户参合率达100%;发放“雨露计划”等各类教育补贴5420万元，受益学生10.32万人次;发放生态补偿金1505.68万元，受益群众15.8万人;投入2000多万元聘请生态护林员，带动2060户8676个贫困人口脱贫;将符合条件的建档立卡贫困人口3.19万人纳入农村低保范围。村级集体经济有效发展。整合资金6600万元用于全县141个行政村发展村集体经济(其中，贫困村每村不低于50万元)，有效解决村集体经济“空壳”难题。粤桂协作成绩突出。利用对口帮扶资金实施深圳路、罗城·深圳小学、“千亩千户”红心猕猴桃示范园项目，通过电商平台将我县贫困农户生产的特色农产品销往深圳市，开展就业服务帮助贫困劳动力实现转移就业，带动超过1500户贫困户增收发展。结对帮扶全面覆盖。全县共有6727名干部结对帮扶27851户贫困户(含2015年退出户)。资金统筹力度加大，整合财政扶贫资金5.46亿元，其中向上级争取资金5.12亿元，争取资金总量创历年新高。获得社会帮扶资金7700万元，其中劲牌集团本年度扶持2900万元，深圳市2540万元(含福田区500万元)，其他2260万元。 （二）现代特色农业提速发展。“十大百万”扶贫优势特色产业发展迅速，超额完成肉牛肉羊、香猪、淡水生态养殖、长寿生态富硒农产品等年度目标任务，新种、补植核桃4.26万亩，总面积突破12万亩;新种油茶1.2万亩，总面积达5万亩;新种桑园面积0.53万亩，总面积达6.65万亩;新种毛葡萄、红心猕猴桃等“三特”水果1.5万亩，总面积达12.13万亩;新增糖料蔗2.1万亩，总面积达15.1万亩;建成县、乡(镇)、村三级核桃种植示范基地和油茶、毛葡萄、红心猕猴桃、糖料蔗、特色养殖等连片示范种植基地161个，总面积达12万亩，河池市核桃高产栽培示范基地建设、油茶水果扶贫产业等现场推进会先后在我县召开，我县3次在市级现场推进会上做典型发言。农业生产任务圆满完成，完成粮食作物播种面积39.97万亩，总产量达11.24万吨;完成秋冬菜种植17.37万亩。现代特色农业示范基地建设成效显著，全年共创建示范区32个，增长100%，其中，中国毛葡萄(仫佬·罗城)示范区获评广西现代特色农业(核心)示范区(三星级)，小长安镇燕山构树生态种植示范区获评市级示范区，宝坛有机茶示范园获评乡级示范园。农业基础得到夯实，争取到总投资1.5亿元的自治区整县推进土地整治重大工程项目，获得资金补助额名列河池市第一名;新增恢复和改善灌溉面积1.6万亩，农作物耕种收综合机械化水平达53.65%，全市农机系统甘蔗联合收割演示现场会在我县召开。林下经济稳步发展，总面积达95.1万亩，年产值5.9亿元，惠及林农14.5万人。 （三）工业转型升级步伐加快。写好“特色酒业发展”“饮用山泉水品牌”文章，全县酒、水等产业产值同比分别增长10%、30%。新增“四上”企业8家，实现增长“零突破”。加快推进工业项目建设，天龙泉酒业技改扩建年产3万吨黄酒、营养酒配套设施项目已完成投资8500万元，总产值达2.6亿元，实现税收4400万元;中源山泉年产100万吨改扩建、广西九万山泉年产50万吨山泉水项目等有序推进，玉麒木业年产300万张香杉生态板和6万张(件)实木生态家具及配套建设完成投资9600万元，开工建设总投资近10亿元的罗城高帮山风电场开发项目。全县完成工业投资5亿元，增长35%。广西天龙泉酒业有限公司获河池市“第二届市长质量奖”，“中天领御葡萄酒”获“广西名牌”称号，天龙泉、九千万、纳翁、野芭蕉等品牌价值不断提升。大力推进工业园区建设，投入近千万元完善县工业园区基础设施建设，园区基础条件大大改善。全县工业园区完成工业总产值10.99亿元，增加值3.14亿元，累计完成工业投资9200万元。 （四）现代服务业蓬勃发展。重视发展旅游业等现代服务业，服务业对经济增长贡献率不断提升。全力发展旅游产业，写好“仫佬族特色文化旅游”文章，成功举办广西罗城第三届仫佬族依饭文化旅游节暨扶贫产业招商活动。出台《自治县加快旅游业发展扶持奖励办法》，县财政扶持旅游发展基金从每年300万提高到1000万，扶持力度居全市前列。引进广西悦投置业有限公司投资3.2亿元建设四把棉花天坑旅游度假区项目，完成投资8600万元。国家地质公园博物馆展厅建设及地质公园景区建设通过国家级验收。全县接待游客104.82万人次，增长21.92%，旅游总消费11.6亿元，增长27.75%。积极发展商贸物流业，启动城东物流城规划，建设城东、城西建材交易市场和黄金水果交易市场，完成改扩建小长安镇农贸市场。个体工商户发展到10878户，同比增长13%;电商企业发展到50多家，建设农村电子商务服务点123个。协调发展金融服务业，全县各项存款余额93.2亿元，同比增长15.16%;各项贷款余额42.44亿元，同比增长20.77%。 （五）基础设施建设强力推进。全面实施“交通水利基础设施大会战”“县城区基础设施大会战”，全年104个重大项目建设累计完成投资29.5亿元。交通方面，为解决我县通高速问题所实施的融水至河池高速公路如期开工建设，县财政已筹措征地拆迁经费1.6亿元，完成征地公示面积3560亩;强力推进罗城至柳城(六塘)、罗城至融水洞头、黄金至罗城港二级公路建设，开工建设罗城四把至环江、天河至宝坛、绕城北线(城东工业园区至仫佬山寨)等3条二级公路和四堡至融水三防三级公路，加快推进黄金至宝坛、乔善至纳翁二级公路的前期工作，随着这些项目的建成，我县将实现乡乡通二级路目标。水利方面，加快推进总投资11亿元的城区水源工程项目，白坝水库已完成主体工程，大山水库累计完成投资1.09亿元，县城区饮水项目石龙水厂如期开工，板阳东水库完成可研报告编制。统筹推进自治区级市级层面重大项目建设，完成投资9.64亿元;2015年和2016年中央预算内投资项目全部开工建设，超额完成投资任务;2017年央投项目开工建设18项，完成投资1.26亿元，投资完成率65%。投入2023万元修复水毁基础设施，把洪涝灾害造成的损失降到最低。 （六）生态环境质量大力提升。紧紧抓住我县纳入国家重点生态功能区的机遇，全力加快生态文明建设。加大生态保护力度，完成植树造林2.2万亩、治理岩溶面积42平方公里、石漠化面积15.3平方公里，森林覆盖率达68.01%，罗城石漠化治理和脱贫攻坚融合发展典型经验在全国石漠化治理现场会上推广。加大环境问题整治力度，投入2430万元实施平兴冶炼厂重金属污染场地治理工程等重点环保项目。全力抓好中央环保督察反馈问题的整改工作。全面落实“河长制”，设立县、乡、村三级河长，辖区内主要河流交界断面及县级集中式饮用水水源地水质达标率均为100%。完成23.18公里城区污水管网建设任务。稳步推进美丽罗城·宜居乡村活动，投入2219万元(县级配套1126万元)完成农村改厨改厕共计2.3万户，投入425万元落实1589个自然屯保洁员报酬补助，投入2050万元建设镇级、村级农村生活垃圾处理中心(终端)18个，建设行政村综合服务中心38个，建成村屯公共照明试点项目21个，经费投入量位居全市前列。 （七）城乡面貌得到明显改善。城乡规划进一步健全，完成县城总体规划修编，积极推进县城区控制性详细规划编制，完成天河镇总体规划和四把镇控制性详细规划设计，龙岸、黄金、小长安、四把、怀群、兼爱、宝坛、纳翁、乔善9个乡镇的总体规划和龙岸、黄金、小长安、怀群4个镇的控制性详细规划取得初步成果，12个村屯的乡村规划试点建设取得新进展。市容市貌持续改善，成立城市管理综合执法局，成功依法强制拆除城区二环路沿线等违法违章建筑3万平方米，有力铲除了十多年来影响城区环境秩序的固症顽疾。加强县城区重点路段和区域的综合整治并取得显著成效。村镇建设有序推进，龙岸镇百镇建设示范项目竣工使用，怀群镇百镇建设示范项目实施步伐加快，完成5个全区乡土特色建设示范村屯(东门镇山寨屯、黄金镇洞典屯、怀群镇元蒙屯、小长安镇大勒洞屯和湾底屯)的设计方案，小长安镇大勒洞屯等3个屯入选第二批广西传统村落名录。 （八）改革开放力度不断加大。积极推进供给侧结构性改革，全面落实“三去一降一补”政策，扎实推进煤炭“去产能”工作，完成7对矿井的物理性关闭，化解产能63万吨，提前完成上级下达任务;全面落实降成本41条措施和新28条措施,累计为企业降低成本1560万元。扎实推进营改增工作，在全市率先实现国税、地税联合办税。深入落实各项商事制度改革，全县新增市场主体1592户，总量达12946户，同比增长14%。总投资2664万元(县财政配套1366万元)的农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序推进，可颁证率达97%。基本完成国有青明山林场主体改革。科技、教育、卫生等领域改革取得实效。强化招商引资力度，在第十四届中国-东盟博览会投资峰会等平台签约项目16个，投资总额达49.15亿元，签约项目数和投资总额均为上年度的2倍以上;全县招商引资内资到位20.43亿元，外资到位961万美元。 （九）民生保障水平显著提高。全县各类民生支出24.64亿元，增长11.19%，占一般预算支出的83.75%。教育事业不断发展，抓好教育振兴行动计划六大重点工程建设，实施农村中小学校舍维修改造等项目45个，已竣工19个。开工建设罗城·深圳小学，积极开展罗城高中、凤凰小学、乡镇中心幼儿园建设前期工作，推进仫佬中学(新民族中学)项目建设，科学规划校园布局。学前教育三年毛入园率达86.3%，义务教育巩固率达92.5%，高中阶段毛入学率达83%。就业创业工作有序推进，城镇新增就业1323人，农村劳动力转移就业5130人次。社会保障水平不断提高，城乡居民基本医疗保险参保人数达36.88万人，完成目标任务的115.1%，城乡居民养老保险参保率99.48%、养老金发放率100%。发放各类民政补助、救助资金1.5亿元，罗城低保申请网上无纸化审批改革获国家民政部评为“2017年度社会救助领域优秀创新实践案例”，县社会福利院获自治区评为三星级福利机构。健康罗城建设加快推进，总投资1.5亿元的中医仫佬医医院项目进展顺利，一期工程基本完成，二期工程已开工建设，投入1780万元实施乡镇卫生院标准化建设。公共文化服务体系日益健全，群众文体事业取得重大突破，实施和完善村级公共服务中心102个，新建篮球场104个、文化楼45座，我县荣获“全国群众体育先进单位”殊荣。安居工程扎实推进，建成全县保障性安居工程和棚户区改造1424套，完成公租房分配入住2654套。加强和创新社会治理，圆满完成党的十九大安保维稳工作，乡镇“小天网”工程建设作为亮点在全市公安改革和“四项建设”工作会议上推介，河池市公安机关档案信息化建设现场会在我县召开。加强平安罗城建设，全年群众安全感达92.57%，同比提升3.21个百分点。落实安全生产“五级五覆盖”，强化食品药品安全监管，安全生产形势总体平稳。认真贯彻落实党的民族政策，积极弘扬和挖掘民族文化。完成新一届村(社区)换届选举工作，在职村干部月工资报酬人均提高38%，离职村干部月补贴人均提高40%，村委年度办公经费平均提高44%。 （十）政府自身建设不断加强。以高度的政治自觉和政治责任做好迎接学习宣传贯彻党的十九大精神各项工作，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察广西重要讲话精神，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，认真贯彻落实上级党委、政府和县委的各项决策部署，认真执行县人大及其常委会的决定决议，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，坚持重大决策向县人大报告并通报县政协，筹措1000多万元办理九届人大、政协二次会议代表建议及委员提案共149件。坚持政府常务会议学法制度，健全政府法律顾问工作机制，推进行政首长出庭应诉工作。深化政务公开和网络问政工作。扎实改进作风，认真贯彻落实中央八项规定精神，严格落实全面从严治党责任，集中清理和解决了多年来未能解决的135名干部在岗不在编和一些干部“吃空饷”等突出问题，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，深入查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，群众对反腐败成效满意度进一步提升。统计、司法行政、宗教、外事侨务、机关事务、消防、保密、档案、物价、地方志、通信、气象、地震、水文等工作迈出新步伐，驻罗城部队、国防动员和后备力量建设取得新进步，老干部、妇女儿童、老龄、残疾人保障等事业取得新进展。工会、共青团、妇联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。驻罗城中直、区直、市直各单位支持地方发展和自身业绩取得新成绩，多个单位、部门荣获全国、自治区或市级荣誉。各位代表!刚刚过去的2017年，我们凝心聚力、砥砺奋进，顶住了压力，经受住了考验，发展质量效益不断提升，为我县打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定了坚实基础。这是上级党委、政府坚强领导、亲切关怀的结果，是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是各级各部门和全县各族人民群策群力、团结拼搏的结果，是离退休老干部鼓励支持、建言献策的结果，是驻罗城部队官兵和社会各界广泛参与、大力支持的结果。在此，我谨代表自治县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老干部，向驻罗城部队官兵和所有关心支持罗城发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，罗城发展不平衡不充分问题比较突出，主要是：经济总量小、缺乏重大项目支撑，发展基础薄弱;农村贫困人口多、贫困程度深，脱贫攻坚任务艰巨;工业发展水平低、创新能力弱、效益不佳;政府行政效能和服务管理水平有待进一步提高等。针对这些问题和困难，我们要勇于正视，下更大的决心，想更多的办法，用更大的力度，破解难题，补齐短板，不断开创工作新局面，决不辜负全县各族人民的期望。二2018年工作安排2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实施“十三五”规划的关键之年。当前，我县正行进在建设幸福美丽新罗城的伟大征程中，要牢牢把握我县仍是全市乃至全区脱贫攻坚的主战场、仍是“老、少、山、穷”深度贫困县的最大县情和最大特征，充分争取运用国家实施“一带一路”、西部大开发、脱贫攻坚、左右江革命老区振兴规划等重大战略部署、自治区推进富民兴桂和河池市实施“六大行动”等重大决策部署带来的发展政策，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，不断满足人民日益增长的美好生活需要。只要我们坚定信心，振奋精神，抢抓机遇，就一定能够克服困难，补齐短板，开创新常态下罗城改革发展新局面!2018年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，紧紧围绕自治区第十一次党代会提出的营造“三大生态”、实现“两个建成”战略部署和市第四次党代会提出的“1234”总体工作思路，以全面深化改革为动力，以脱贫攻坚为重点，深入实施县委“133”工作思路，以开展“六个提质年”活动为抓手，全面推动全县经济社会科学发展。2018年全县经济社会发展主要预期目标建议是：地区生产总值增长6%，规模以上工业总产值增长18%，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长12%，财政收入增长8%，社会消费品零售总额增长10%，全体居民人均可支配收入增长9%，居民消费价格指数、城镇登记失业率、节能减排等指标控制在河池市下达的目标范围内。围绕实现上述目标，重点抓好十个方面的工作： （一）狠抓精准脱贫攻坚，推动全面建成小康社会。采取超常规措施，聚合力，整资源，确保2018年有19个贫困村、2万贫困人口脱贫摘帽，力争实现21个贫困村、2.6万贫困人口脱贫摘帽。进一步推进扶贫产业发展。持续抓好油茶、糖料蔗、核桃、毛葡萄、红心猕猴桃、桑蚕、特色畜牧养殖、富硒农产品、水产养殖等扶贫主导产业，确保每个贫困户发展1项以上产业并实现增收1000元以上。推进电商产业园建设，力争在全市率先建成农产品供应、包装、营销等整体标准服务链的电商扶贫产业园。利用67个贫困村电子商务服务站打造“电商+农户+品牌”产业扶贫新模式，确保每个贫困村贫困户参与率30%以上。进一步加强基础设施建设。集中财力抓好贫困村水、电、路、房等基础设施建设。投资3000万元实施农村饮水安全巩固提升集中供水工程80处、家庭水柜100座，解决2万农村贫困人口的饮水不安全问题。投资1.39亿元实施新一轮农村电网改造项目323个，覆盖4万多农村人口。投入3000万元新建或改扩建一批农村道路。实施农村危房改造2785户(其中建档立卡贫困户2500户)。进一步抓好易地扶贫搬迁。年度计划搬迁安置1116人，新建易地扶贫搬迁安置项目“凤凰寨老乡家园”，建设安置住房556套。强力推进安置点排污、引供水等附属基础设施建设。加快电子厂、幼儿园、中小学、农贸市场等建设进度，为搬迁户提供就业机会和收入来源保障，确保“搬得出、稳得住、可发展、能致富”。进一步兑现各类惠民政策。抓好转移就业工作，帮扶引导贫困群众外出务工;落实生态补偿政策，按时兑现生态补偿金和生态护林员管护补助;全面落实教育扶贫政策，不让一名学生因贫失学;抓好医疗救助，对因病致贫、因病返贫的贫困人口，纳入重特大疾病救助范围;完善兜底措施，做到应保尽保、托住底线。进一步发展村级集体经济。因村精准施策，找准发展路径，采取门面经营类、光伏发电类、特色种养类、资金托管类、旅游类等模式发展村集体经济，确保每个贫困村集体经济收入到2020年达到5万元以上。进一步深化扶贫对口协作。强化深圳福田区与我县在旅游扶贫、劳务合作、人才交流、农产品开发推销、招商引资、社会参与等方面的协作，抓好扶贫协作项目实施。加强与国家林业局的联系对接，坚持专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫联动，形成全社会共同参与扶贫的强大合力。进一步健全组织保障机制。强化党政一把手负总责的责任制，层层压实脱贫攻坚责任。高标准严要求抓好第一书记、帮扶干部的日常管理和组织保障工作。强化对脱贫攻坚材料的归档整理。完善财政扶贫涉农资金管理办法，确保扶贫资金安全高效运行。进一步激发贫困群众内生动力。注重扶贫与扶志、扶智相结合，引导贫困群众发扬自力更生精神，激发改变贫困面貌的干劲和决心，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，靠自己的努力改变命运，巩固扶贫成果，提高脱贫质量和群众对帮扶工作的满意度。 （二）狠抓农业农村发展，推动乡村振兴战略全面实施。坚持农业农村优先发展，加快农业农村现代化进程。突出抓好农业产业发展。全年粮食播种面积稳定在39.5万亩以上，总产量11万吨以上。新增种植3.2万亩油茶、2万亩糖料蔗、5000亩“三特”水果、6000亩桑园，出栏肉牛肉羊4.33万头(只)、香猪3.82万头，新增长寿·生态·富硒农产品基地1.2万亩、淡水养殖面积3900亩，同时，对已种植核桃、油茶“、三特”水果等加强管护。开展全县粮食生产功能区和糖料蔗生产保护区划定工作，建设“双高”糖料蔗基地2.1万亩，开发秋冬种产业面积18万亩，发展林下经济面积96万亩，实现产值6亿元以上。农民专业合作社增长10%以上。突出抓好特色示范建设。巩固和提升现代特色农业(核心)示范区建设成果，进一步完善中国毛葡萄(仫佬·罗城)示范区基础设施，争创燕山构树生态种植示范区为自治区级示范区;利用国家林业局帮扶罗城脱贫攻坚的优势，积极打造河池市级万亩高效标准油茶示范基地和市级精品“三特”水果示范基地。力争每个乡镇有一个300亩以上、每个村有一个100亩以上的示范区通过上级认定，带动全县特色产业发展壮大。突出抓好农业基础设施。抓好总投资1.5亿元的10万亩高标准农田整县推进项目，实施水毁修复工程10处，高效节水灌溉项目10个，增加高效节水灌溉面积3万亩，灌溉排涝渠道工程100公里，全县农作物耕种收综合机械化水平达65%以上。突出抓好宜居乡村建设。实施乡村振兴三年行动计划，大力推进“美丽乡村”建设，巩固提升清洁乡村、生态乡村建设成果，推进宜居乡村建设，全面改善农村人居环境。基本完成怀群镇百镇示范项目建设和5个自治区乡土特色示范点建设任务，全面完成村庄公共照明和农村改厨改厕改圈任务。大力创建文明村镇、绿色村屯和星级文明户，培育新型农民和优良家风乡风，让更多村屯成为乡风文明、清洁环保、生态健康的美丽家园。 （三）狠抓产业优化升级，推动工业实体经济发展。坚持质量第 一、效益优先，推动传统产业生态化、特色产业集群化、新兴产业规模化发展。提升园区发展水平。进一步完善牛毕港工业园和民族工业园的控制性详细规划，推进城东工业园、牛毕港工业园、民族工业园三区合一整合建设步伐，争创自治区A类工业园区。发展壮大特色工业。支持天龙泉酒业、中源山泉等龙头企业升级改造，做大做强特色酒业发展品牌和优质饮用山泉水品牌，力争酒业总产值提高到6亿元以上，水产业总产值提高到4亿元以上。积极引导林木加工企业向“精、深、优”方向发展，提高附加值，力争实现传统工业产值10亿元。全力推进高帮山风电场开发项目等，完成工业固定资产投资5亿元。加大服务企业力度。继续实行县四家班子领导挂钩联系企业制度，积极召开政银企座谈会，帮助企业协调解决融资难题，兑现强优企业奖励扶持政策，新培育规模以上工业企业2家以上。 （四）狠抓旅游产业发展，推动现代服务业提质增效。以旅游业为重点，带动现代服务业发展提速、效益提高。发展民族文化旅游。启动广西全域旅游示范区创建工作，以打造“中国仫佬之都”为目标，编制罗城全域旅游发展规划，着重打响仫佬族特色文化旅游品牌，推动旅游与相关产业融合发展。加大旅游招商、基础设施及重大项目建设力度，建成棉花天坑旅游度假区一期工程，力争国庆黄金周对外开放，加快成龙湖AAAA级景区项目前期工作，开工建设县级游客服务中心，力争2018年成功签约落地2个以上重大旅游项目，全年实现旅游投资增长10%，接待游客量增长16%，旅游总消费增长23%。积极发展健康产业。开展养生养老小镇创建工作，推动小长安镇争创全区健康养生养老小镇。加快发展商贸物流业。城乡农贸市场升级改造，大力发展电子商务进城乡、进社区和进农村等新型消费业态，建立城乡一体的现代流通体系。 （五）狠抓基础设施建设，推动项目投资提速增长。坚持把投资和项目建设作为培育新的经济增长点、做大经济总量、改善基础设施的重点工作来抓，为经济持续健康发展提供有力支撑。深入实施交通基础设施建设大会战。计划完成年度投资11.84亿元。全力支持配合融水至河池高速公路建设，完成罗城段征地拆迁6000亩任务，加快推进罗城至融水洞头、黄金至罗城港、罗城四把至环江、天河至宝坛、绕城北线(城东工业园区至仫佬山寨)等5条二级公路和四堡至融水三防三级公路等一批重大交通项目建设，加快推进黄金至宝坛、乔善至纳翁、环江东兴至宝坛等公路建设前期工作，打造罗城至河池、柳州“一小时经济圈”。深入实施水利基础设施建设大会战。计划完成年度投资2亿元。大力推进大山水库水源工程建设，建成石龙水厂并投入使用，加快板阳东水库前期进度。实施中小河流治理工程，开工建设罗城东小江纳翁乡河段、乔善乡河段左岸河段整治工程、宝坛乡庄洞村河段整治工程和罗城河四把镇地门、双寨村整治工程等，进一步完善防洪排涝基础设施，建设小型农田水利工程15处。切实解决县城区用水紧张问题和满足贫困村产业扶贫配套农田水利灌溉需求，提高防灾减灾能力。统筹推进重大项目建设。继续实行县四家班子成员联系重大项目责任制，加快自治区、市、县三级层面统筹推进的62个重大项目建设，年度计划投资32亿元。狠抓中央预算内投资项目建设，2017年项目计划投资完成率达90%;2018年项目开工率达100%，计划投资完成率达60%。 （六）狠抓宜居城市建设，推动城乡区域协调发展。加快补齐城镇短板，让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。统筹城乡规划编制。争取县城总体规划修编成果获得市人民政府批复，完成县城控制性详细规划编制和7个乡镇(龙岸、黄金、小长安、四把、怀群、宝坛、乔善)总体规划，继续推进4个建制镇(小长安、四把、天河、怀群)控制性详细规划编制工作，不断提高规划对城乡建设发展的宏观调控引领作用。着力打造宜居城市。积极实施大县城战略，推动产业、人口向县城集聚。全面落实农村人口市民化政策，提高城镇化率。持续深入开展县城区市容市貌综合整治行动，严厉查处打击“两违”行为，提升文明县城形象和品位，争创“自治区文明城市(县级)”，加快我县城镇化进程。积极推进城建工程。建成城东、城西建材专业交易市场并投入使用，抓好仫佬大道、城东物流城、城南路和城站路升级改造等县城区一批重点城建项目，促进城区市场体系不断完善。继续抓好政务服务中心、强制戒毒所、老年大学(老干部活动中心)、中医仫佬医医院等项目建设，推进城区管道天然气工程和供水管网、污水管网改造提升工程建设，促进城区更加和谐宜居。 （七）狠抓生态环境保护，推动罗城生态优势巩固提升。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以我县被纳入国家重点生态功能区为契机，实施绿色发展战略，建设生态美丽罗城。推进生态文明建设。大力发展低碳经济、循环经济，开展绿色生活行动和全民节能行动。实施新兴生态产业、产业园区生态化建设、生态种养发展等重点工程。深入推进石漠化治理，筑牢桂西北生态屏障，全年完成植树造林3.5万亩以上，治理岩溶面积43.6平方公里、石漠化面积17.68平方公里。加强生态环境监管。实行最严格生态保护制度。全面实行河长制，实现主要河流断面水质和县城区饮用水水源地水质达标率均达100%。加大工业废气、城市扬尘、机动车尾气治理，县城区环境空气质量优良天数比例达95%以上。开展环境保护综合整治行动，着力解决人民群众反映强烈的突出环境问题。继续抓好中央环保督察反馈问题整改工作。完善生态环境保护责任制，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。实施重金属污染治理专项工程，确保各类项目按时开工、按期投入使用。 （八）狠抓改革扩大开放，推动发展内生动力全面激发。以供给侧结构性改革为主线，切实加快各重点领域、关键环节改革步伐，进一步提升全社会创新、创业和创造能力。抓好重点领域改革。重点实施“三去一降一补”工作，推进煤炭“去产能”工作，关闭煤井1对，化解产能9万吨，推动供给侧结构性改革取得更大实效。深化商事制度配套改革，落实“多证合一”登记制度和“先照后证”改革监管工作。深化公立医院改革，建立维护公益性、调动积极性、保障可持续性的县级医院运行机制。全面完成农村土地确权任务。推进不动产统一登记制度、户籍制度、文化教育、安全生产、统计体制等领域改革。扩大对外开放合作。加快发展开放型经济，重点抓好民族休闲养生旅游、生态农业种养深加工和新兴能源产业等项目的招商引资，继续做好已签约项目的服务工作，全年完成招商引资内资21亿元，外资977万美元，争取引进2个以上亿元项目，引进1家实力强劲的央企或民营企业。发展壮大非公经济。健全投资促进政策和服务体系，抓好中小微企业融资扶持政策的落实，完善非公有制企业维权、融资、信息发布、对外交流服务平台建设，开展“非公经济发展服务月”活动，切实服务好非公企业。 （九）狠抓财税金融工作，推动发展保障能力切实增强。坚持以服务实体经济为中心，以深化财税金融改革为主线，做大财政蛋糕，做好金融文章，促进经济稳定增长、提质增效。抓好财税工作。在保障基本运行和保障民生支出的基础上，集中财力服务实体经济，大力培植财源。健全预算项目储备机制，加强实体经济发展的项目谋划;强化财政政策、资金、项目的统筹，压实预算部门主体责任，加快预算执行进度，提高资金使用效益。认真研究吃透上级有关项目、资金政策，积极主动争取上级有关部门资金支持和政策倾斜。提升金融服务水平。围绕金融服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项重点任务，推动金融业更好服务实体。重点把资金精准导向扶贫产业工程、特色工业和生态旅游业等产业发展，大胆运用产业基金、PPP等新型融资方式，推动金融资源向重大基础设施项目聚集，力争实现新增贷款4.5亿元。积极发展农村普惠金融，优化金融环境，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。 （十）狠抓民生保障改善，推动人民幸福指数有力提升。以更大力度保障和改善民生，继续实施社保、健康、教育、水利、安居、农补、生态、文化、扶贫、交通等十大类惠民工程，使人民获得感、幸福感、安全感，更加充实、更有保障、更可持续。优先发展教育事业。加快推进罗城·深圳小学、凤凰小学和仫佬中学(新民族中学)建设，力争2018年完工，加快罗城高中校舍改扩建、怀群初中及乔善乡、黄金镇、小长安镇中心幼儿园迁建步伐，大力推进薄弱学校标准化建设，整体提升各类教育协调发展，年内投入2亿元以上开展县域义务教育均衡发展工作，确保顺利通过自治区督导验收，全面完成河池市下达的学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率等教育发展刚性指标。提升教师队伍素质，完善人员补充长效机制，完成2600多名教师多层次培训，千方百计提高我县教育质量。促进大众创业就业。坚持就业优先和积极就业政策，鼓励创业带动就业，提供全方位公共就业服务，统筹推进高校毕业生、农民工、下岗失业人员就业创业，推进农民工创业孵化基地建设，开辟就业岗位，促进农村富余劳动力就近就地转移就业，2018年城镇新增就业1200人以上，新增农村劳动力转移就业5110人次。建立健全人力资源市场信息网络，加强与柳州市、深圳福田区等帮扶联系市(区)的联系，大力推出劳务输出，促进城乡就业困难人员稳定就业。推进健康罗城建设。全面落实分级诊疗制度，探索医疗联合体、县乡医疗卫生服务一体化等多种分级诊疗模式建设。建立健全医药卫生综合监管制度，推进卫生计生领域法治建设。巩固和完善基本公共卫生服务均等化。实施中医药仫佬医药振兴计划，大力推动中医药事业发展。积极推进家庭医生签约服务,确保签约覆盖率达到30%以上，重点人群签约服务率达到60%以上，贫困人口签约服务率达到100%。完善与全面两孩政策配套的公共服务体系，实施国家免费孕前优生健康检查项目，加大人口出生缺陷综合防控，提高出生人口素质，促进人口均衡发展。提高社会保障水平。深入实施全民参保计划，城乡养老、医疗保险覆盖率达90%以上，失业、工伤、生育保险覆盖率达到法定群体的90%以上，城乡居民基本养老保险金发放率达100%，企业退休人员进入社区管理率巩固在93%以上。推进农村低保标准与扶贫标准“两线合一”，规划建设自治县残疾人康复中心，提升社会救助、灾害救助、社会福利、残疾人保障服务、养老服务等水平。大力推进保障性住房工程，建成各类保障性住房606套。繁荣发展文体事业。巩固提升国家公共文化服务体系示范项目创建成果，继续推行“四馆一站”免费开放工作，推进罗城公共体育场项目建设，实施村级公共服务中心项目，办好各类体育活动赛事，加强重点文物、非物质文化遗产和特色民俗文化保护开发，特别是仫佬族文化遗产的保护利用，积极推动深圳·罗城及罗城与港澳文化交流合作。强化社会治理创新。建立健全矛盾纠纷源头治理机制，全力化解涉法涉诉和重大疑难信访问题。扎实开展“七五”普法工作，全面提升基层治理法治化水平。完善立体化社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪行为。健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作机制，确保安全生产状况持续好转。切实加强食品药品安全监管，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系。强化综合应急救援体系建设，提高突发公共事件应对处置能力。深化全民国防教育，提升双拥共建质量，争创“自治区双拥模范县”，推进军民融合深度发展。坚持民族区域自治制度，深入开展民族团结进步创建活动。着力改善村级办公条件，逐步提高村干部工资待遇，进一步调动基层村干部工作积极性。三加强政府自身建设认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照全面从严治党的要求从严治政，以改革创新精神加强自身建设，认真行使好人民赋予的权力，对人民负责、受人民监督、让人民满意。 （一）坚持解放思想,开拓创新。强化学习调查研究，用“五大发展”新理念武装头脑，进一步提高理论水平、政策水平，勇于实践、善于总结，不断提高新时代下政府履职能力。坚持主动适应和引领新常态，立足实际，准确把握新形势新机遇，不断增强工作的预见性、主动性、实效性，着力培植发展新优势。 （二）坚持依法行政，接受监督。全面依法履行政府职能，落实法律顾问制度，把政府工作全面纳入法治轨道。贯彻执行民主集中制，推进行政决策科学化、民主化。切实做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，自觉接受县人大的法律和工作监督、县政协的民主监督、新闻舆论和社会公众监督，高度重视民主党派、工商联和无党派人士的意见建议,充分发挥工青妇等人民团体的桥梁纽带作用。 （三）坚持担当作为，狠抓落实。持续推进简政放权，清理取消一批行政审批事项,大力推行权力清单、责任清单制度。着力简化审批流程，规范审批管理，压缩审批时限，提高办事效率。加强政务公开，坚持网络问政常态化、规范化运行，及时回应社会关切。持续强化执行力提升，坚决整治不作为、慢作为、乱作为等突出问题，狠抓工作落实，立说立行，令行禁止。进一步压缩“三公”经费，把更多财力用于推动发展、改善和保障民生。 （四）坚持从严治政,清正廉洁。坚持查纠“四风”不放松，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。始终把纪律和规矩挺在前面,认真贯彻落实中央八项规定精神，坚持经济工作和廉政建设两手抓、两促进，严格落实党风廉政建设“两个责任”“一岗双责”，把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入。加强行政监察和审计监督,深化拓展民生监督工作,充分利用于成龙廉政文化基地开展反腐倡廉宣传教育，营造风清气正的发展环境。各位代表，新时代要有新气象，更要有新作为!我县正处于“天时、地利、人和”的最佳时期，人民群众寄予我们新的期盼，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在河池市党委、政府和县委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、开拓进取，奋力谱写新时代罗城发展新篇章!(全文完)

  2025-07-27

• 【投资凤山县】2018年凤山县政府工作报告

  2018年1月18日在凤山县第十七届人民代表大会第三次会议上县人民政府县长陆嵘各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是脱贫攻坚的关键之年。一年来，在市委、市人民政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中、七中全会和党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全县各族干部群众，奋力拼搏、埋头苦干，全力以赴稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险，扎实开展“六大行动”推进年活动，全县经济呈现“稳中趋快、稳中向好、结构优化”的良好发展态势。各项事业取得新进步、迈上新台阶，民生持续改善，社会和谐稳定。初步统计，全年完成地区生产总值23亿元，增长7%;财政收入1.63亿元，增长14%;农林牧渔业总产值10.6亿元，增长3.5%;规模以上工业增加值0.77亿元，增长1.1%;固定资产投资26.59亿元，增长16.5%;社会消费品零售总额9.2亿元，增长11%;城镇居民人均可支配收入21711元，增长8%;农村居民人均可支配收入7092元，增长9%;居民消费价格指数涨幅1.67%。三次产业结构由2016年的27.9：19.3：52.8调整为2017年的26.48：19.53：53.99，经济结构进一步优化。.一年来，我们主要做了以下工作： （一）精准扶贫，脱贫攻坚再战告捷县委、县人民政府始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程和最大的发展机遇，聚焦贫困村、贫困对象、重点领域，层层压实责任，下足绣花功夫，做好精准文章，持续打好脱贫攻坚战。2017年，上级下达我县脱贫摘帽任务为12个贫困村、4885人，我们自我加压，提出奋斗目标14个村、7288人。目前，已有14个贫困村、7478人通过自治区核验，分别占计划任务的117%和153%。层层压实帮扶责任。实行“5+1”帮扶责任包干机制。即县委常委包乡镇、政府领导包专项、人大政协领导包督查、单位包村、干部包户和每个村派驻一支驻村专业工作队常驻开展帮扶工作。从县直单位选派9名科级领导干部到9个乡(镇)挂任副书记专职抓脱贫攻坚工作。从全县选派98名优秀干部到98个行政村担任第一书记，实现第一书记全覆盖，形成层层压实责任，层层传导压力的良好工作格局。狠抓产业促农增收。实施“五长五短”产业发展战略，狠抓核桃、八角、油茶、杉木、旅游等5个长效产业提质增效，积极培育林下养殖、桑蚕、特色水果、高山蔬菜、中草药等5个“短、平、快”产业持续壮大发展，使全县形成长短结合、优势互补的产业发展格局。万寿谷核桃鸡产业园区建设持续加快，其中，县级电商运营中心和两个育雏场、两个集中养殖区已经建成并投入使用，肉鸡加工厂、饲料厂计划近日建成投产。全县累计养殖核桃鸡超300万羽，出栏110多万羽，养殖户均增收8000多元，互联网+核桃鸡产业已经成为全县群众脱贫致富的重要支柱产业。引进柳州博隆公司发展“凤香源”百香果，累计种植1.5万亩，产值超过1亿元，成为全县又一促农增收、脱贫致富的重要产业。不断强化基础设施建设。围绕水、电、路、房、网等基础设施薄弱环节，不断加大资金投入，深入实施农村基础设施建设大会战。全年完成20户以上屯级道路硬化157条222.23公里，在建76条119.7公里。筹措8445万元实施农村饮水安全巩固提升工程，完成新(扩)建集中供水工程75处，新建家庭水柜2828个，解决4.68万人饮水安全问题。统筹整合使用扶贫资金，提高贫困农户危房改造补助标准，完成农村危房改造1042户，其中建档立卡贫困户449户。农村电网改造完成投资3852万元，完成工程171个，改造一户一表7145户，受益群众近3万人。扎实推进易地扶贫搬迁。易地扶贫搬迁是脱贫攻坚工作中最难啃的硬骨头，我们按照自治区、市的统一部署，加强组织领导，强化工作措施，统筹各方力量，不断加快项目建设。截至目前，已经建成弄琅、盈通物流园两个安置点并搬迁入住，巴烈扶贫移民新城正在全力推进。全县2016年计划搬迁的5761人，已完成任务100%，2017年计划搬迁的2951人，已搬迁1810人，完成任务的61%。同时，制定和完善易地扶贫搬迁后续扶持方案，保证每一个搬迁贫困户能有一个劳动力在家门口实现就业，确保贫困群众搬得出、留得住、能致富。积极筹措资金加大扶贫投入。2017年度，争取上级扶贫资金总投入30789.61万元，用于脱贫攻坚项目建设，支出30782万元，支出率99.98%;通过整合各类涉农资金34453.27万元，用于农村产业和基础设施建设，支出34418.74万元，支出率99.90%。两项资金支出率均排在全区前列。此外，积极盘活财政存量资金，把历年存量资金80%用于扶贫项目。率先实现村级集体经济全覆盖。探索“公司+基地+合作社+农户”模式发展村集体经济，以“入股搭车、村办项目或自办产业”三种模式为载体，把人力物力财力向农村倾斜，政策向基层集聚，多渠道发展村级集体经济。整合资金7300万元扶持98个贫困村和非贫困村入股万寿谷公司发展核桃鸡产业(其中中亭村和久隆村入股村集体合作社)，实现每年贫困村8万元、非贫困村4万元的村集体经济收入，实现村村有村集体收益，率先在全区实现村级集体经济全覆盖，得到自治区党委组织部的高度肯定。健康扶贫卓有成效。积极开展健康扶贫活动，贫困人口因病致贫、因病返贫现象得到根本改善。建档立卡贫困人口患病住院费用享受“三类”保障政策措施后，继续给予相应救助，报销比例达到90.47%;患有国家集中救治9种大病建档立卡贫困人口均得到有效治疗;年度脱贫摘帽建档立卡贫困人口治疗比例达到100%。贫困人口电子健康档案建档率91.9%，家庭医生签约服务达100%。社会帮扶全面落实。区内外帮扶单位大力援助，争取到中国一汽集团、深圳市龙华区、自治区人民检察院、防城港市以及社会帮扶资金4700多万元。去年8月，我县作为广西唯一代表参加全国东西扶贫协作经验交流会。加大贫困劳力人口培训力度，完成农村劳动力转移就业3806人，扶持鼓励贫困人口返乡就业800多人。落实“雨露计划”补贴政策，完成雨露计划补助申请手续办理3471人次，完成任务100%。新增995名生态护林员全部由建档立卡贫困人员担任，995个贫困人口由此脱贫。 （二）突出特色，生态产业提速发展巩固提升传统产业。坚持稳粮政策，全年粮食种植面积19.6万亩，完成任务的100.5%，粮食产量达4.1万吨。全县新种核桃5100亩，补植补造2.1万亩;新造油茶林1万亩，完成板栗低产改造1000亩，完成植树造林4万亩，完成任务的181.8%。禽畜存栏180万头(羽)，出栏196万头(羽)，分别增长25%，30.6%;禽蛋产量258吨，增长19.05%;肉类总产量11369吨，增长10.5%;水产品产量301吨，增长了2.6%。加强对核桃、油茶、杉木、八角、桑蚕等传统产业的管护和改造。整合资金1.41亿元，引进广西力源宝公司高标准集中对3.3万亩核桃、2万亩油茶进行管护和低产改造，以点带面推进核桃、油茶产业发展，确保传统产业提质增效。10月25日，全区林业科技创新工作会暨林业科技扶贫行动启动会在我县召开。培育发展新兴产业。按照因地制宜的原则，积极引导群众发展林下养殖核桃鸡、百香果、中草药、花椒、富硒稻、高山蔬菜等特色产业。2017年，新增中草药6000亩，花椒5000亩，桑园1000亩，高山蔬菜1200亩，食用菌、富硒农产品示范基地面积达到4676亩。制定并出台《凤山县脱贫攻坚特色产业富民行动扶持激励政策》，明确所有农户实施种植、养殖均能享受到产业扶持政策，极大调动了广大群众发展产业的积极性。大力发展生态工业。完成工业园区规划编制工作，并开工建设“双创”基地。支持华泰新材料公司完成技改并试投产，公司生产“透气膜专用改性钙粉”“聚乙烯透气膜专用改性母粒”等一系列高附加值产品，其生产工艺在全国乃至世界居于领先地位。鑫峰矿业开发有限公司的碳酸钙粉出口泰国、越南、缅甸等东盟国家，实现凤山本地产品自营出口新突破。顺利培育万寿谷投资集团有限公司、万达汽车销售服务公司和供销食品有限公司等3家企业上规入统。着力打造特色农业品牌。把创建现代特色农业示范区作为打造“凤山国家生态农业公园”“国际健康公园”工作切入点，按“县有示范区、乡有示范园、村有示范点”要求，启动11个示范区创建工作，综合规划，分类创建，逐级培育。全县特色种养有序发展，积极申报“三品一标”特色农产品品牌，“一乡多品”“一村一品”的特色农业产业发展格局不断完善。2017年，凤山县百乐粮油种植专业合作社、高山有机农业公司、御园绿科蔬菜合作社生产的百乐粳、核桃、板栗、蕃茄、苦瓜等农产品获得无公害农产品认证;万寿谷投资集团生产的“万寿谷鸡(天下帝一牌)”通过国家质检总局“生态原产地保护产品”认定，入选2017广西特产行销全国核心品牌名录;凤山糯粳获“国家地理标志保护产品”，成为我县第一个地理标志保护的农产品。在全区现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级动员部署会上，我县作了典型发言。 （三）突破瓶颈，深入实施基础设施攻坚行动实施交通基础设施建设大会战。凤山至天峨(凤山段)、凤山至凌云(凤山段)两条二级公路实现竣工验收通车，《广西日报》头版头条进行报道，推广凤山公路建设的经验。全市交通基础设施建设推进现场会在凤山召开。河池至百色高速公路凤山连接线项目进展顺利，可望2018年上半年建成通车。砦牙至东兰长江三级公路、乔音至定潭公路顺利完工。三门海至水晶宫三级公路加快推进，力争春节前完工。凤山至乐业二级公路和久加至乔音、百乐坳至长洲、长洲至砦牙、长洲至泗孟等4条三级公路以及三门海景区三级旅游公路开工建设，进展顺利。实施水利基础设施建设大会战。大力实施重点水源、农村水利、防洪减灾三大水利工程建设，水利在建项目达25项总投资5.3亿元，完成投资2亿元。总投资3.1亿元的乔音水库扩容工程和社更水库供水工程进展顺利并加快推进。中小河流治理工程建设全面加快，凤城镇穿龙岩河段、盘阳河九曲河段、盘阳河江洲乡、平乐乡河道整治工程、盘阳河京里至太平河段整治工程进展顺利，累计完成投资6406万元。农田水利基础设施建设持续加强，全县农田有效灌溉面积保持6.06万亩，新增高效节水农田水利建设4000多亩。江洲、林峒、平乐、中亭、金牙、长洲等6个乡镇抗旱应急供水工程进展顺利，完成投资1950万元。水土保持治理、小水电站增效扩容技改、石漠化治理水利等项目加快建设。启动了盘阳河、巴英河河道治理规划修编工作。大力开展招商引资。本着大招商招大商的理念，采取“走出去，请进来”的办法开展招商，县四家班子主要领导先后带队参加了第十四届中国--东盟博览会、第21届中国东西部合作与投资贸易洽谈会、第20届中国(重庆)国际投资暨全球采购会和河池市深圳招商项目洽谈会等重大招商活动，签约项目12个，意向投资累计108.7亿元。全年内资到位11.7亿元，完成任务101.7%，增长16.7%，外资到位275万美元，完成任务的110%，增长66.7%。 （四）加大投入，统筹城乡协调发展加快补齐城镇短板，提升城镇的综合承载力和辐射功能，深入实施绿色发展战略，建设美丽凤山，让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。城区治理得到进一步加强。县城框架进一步拉大，县城区规划面积由原来的12.8平方公里，扩增到40平方公里，建成区面积达到4.2平方公里。大力开展城区综合治理，重点整治占道经营、市场乱摆和建筑工地乱象，城市管理实现划行归市。强化进城车辆管控，有效遏制车辆乱停乱放、违法搭客行为。加大拆违工作力度，对违章建筑、违法用地进行依法拆除和清理，城市面貌得到进一步改观。全县城镇化率由2016年的24.79%提高到31.9%。安居工程建设扎实推进。全县9个乡镇总体规划编制完成并报批实施，城乡总体规划实现全覆盖。编制出台棚户区改造暨创建国家4A级景区中心城镇工作方案。河曲路改造项目有效推进，县城区棚户区改造取得初步进展。投资1785万元开工建设金牙、平乐、江洲3个少数民族乡基础设施配套项目。保障性住房建设累计分配入住3122套，完成投资7295万元，2016年棚户区改造项目2277套任务全部完成。“美丽乡村”建设明显提升。开展产业富民、服务便民、基础惠民专项活动，统筹推进农村环境整治、设施完善提质、宜居示范创建三大系统工程建设。总投资1.75亿元8个乡镇污水处理厂及配套管网工程进展顺利，目前已竣工并通水试运行。重点对8个特色示范村屯14个贫困村实施农村改厨改厕改圈，项目覆盖7000户24500人，投入资金979.6万元。新增太阳能路灯1500余盏。县城污水处理率与生活垃圾无害化处理率均位列全市前茅。生态文明建设取得新进步。开展“打非治违”专项整治行动，依法强制关闭52家无证采石场，有效遏制非法开采行为，进一步规范全县矿山开采管理秩序。切实加强对重点排污单位、一般污染源、建设项目进行双随机检查，重点排查辖区内“未批先建”“未验先投”等违法行为。扎实开展国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核工作，我县主要环境空气质量达到国家Ⅱ级标准以上。逐步停止使用化肥、农药和除草剂，县级土壤污染防治行动计划编制即将完成。积极开展自治区级生态村申报工作，2017年凤城镇巴旁村等33个行政村荣获“自治区级生态村”荣誉称号，全县累计已有65个村被命名为“自治区级生态村”。目前，全县森林覆盖率达82.38%。 （五）深挖潜力，加快发展全域旅游扎实推进“巴马长寿养生国际旅游区”核心区建设，实施基础设施建设新三年行动项目，不断完善旅游基础设施和配套服务。3月，入选广西特色旅游名县创建县。12月，凤旁林场入选“全国森林康养基地试点建设单位”，这也是我县获得的又一个国家级金字招牌。乐业凤山世界地质公园与浙江雁荡山、湖南张家界等世界地质公园缔结友好姊妹世界地质公园。坡心村与久隆村巴腊屯入选自治区第一批“巴马长寿养生旅游区名村名屯”。全年共接待游客280.8万人，增长22.4%;旅游总收入27.1亿元，增长27.7%。完善旅游规划修编。完成全域旅游规划评审的上报审批。编制完成同乐、巴腊、合运、八龙、良利、松仁、中亭、弄蚕、凤旁森林汽车露营地等10个乡村旅游点工程方案设计，目前已进入施工阶段。推动重点项目建设。启动三门海健康特色小镇建设，开工建设三门海景区游客接待服务中心、旅游三级公路、同桂桥等项目建设，预计投资4.3亿元。完成县城“九山头”旅游步道建设9.8公里。民居风貌改造工程全面推进，生态旅游基础设施不断完善。整合资金重点建设同乐梯田景区、巴腊猴山乡村旅游区等项目，逐步把凤山北部乡村打造成全域旅游示范带。积极抓好宣传推介。投放高速立交广告8处(条)，参加自治区、市旅游促销会7场。建立凤山旅游官方微信平台，邀请新浪广西媒体记者专题到凤山采访。全力打造“三月三文化艺术节”“双胞胎文化”等具有凤山特色的文化品牌，利用文化搭台，经济唱戏等模式，融入我县民俗文化。加强民族、民俗文化和非物质文化遗产的保护、传承和宣传展示，提升凤山文化旅游内涵。在县电视台开设“凤眼”“壮语新闻”栏目，进一步扩大我县民族文化影响力。拍摄《凤山旅游专题宣传片》，制作凤山全域智慧导览电子导游，不断提升凤山旅游服务质量与水平。 （六）统筹兼顾，协调推进社会各项事业教育事业提速发展。筹措资金近3亿元，全面推进义务教育均衡工作发展。全县义务教育学校办学条件明显改善，校容校貌焕然一新，实现实验仪器配置全覆盖、图书云管理、校校有云教室、教师人手一台办公电脑、学生实现一人一桌一单铺，每个班级一台一体机，义务教育均衡发展以高分通过自治区评估验收，人民群众对义务教育均衡发展的满意度显著提升。教育督导挂牌创新县顺利通过国家评估验收。教育“双百”工程深入推进，教育“一体化”格局逐步形成。三门海、砦牙、江洲、平乐、中亭5所乡镇中心幼儿园开园办班，实现每个乡镇配置一所公办幼儿园的目标，学前三年教育毛入园率达80.4%，义务教育巩固率达91.2%，高中阶段教育毛入学率达102%。开工建设凤山县第一幼儿园和凤城镇初级中学。全面落实教育资助政策，全年共资助各类学生74106人次5800万元，享受营养改善计划32689人次1307.56万元。教师待遇不断提高，教育教学工作有声有色。县教育局入选中国教育报社“教育新闻宣传先进单位”，2015年起连续3年获得全区中小学信息技术与学科教学深度融合优秀课例展示观摩评选活动县区教研优秀组织奖。凤山县第一小学入选第一届自治区文明校园、凤山县民族中学被评为第二批自治区民族文化教育示范学校。金牙刘瑞华老师荣获2017届马云乡村教师奖(全国共100名)，继2016年更沙徐光利老师获得马云乡村教师奖后我县连续两年有教师获此殊荣。卫生计生服务进一步优化。基本公共卫生服务、重大传染病防控等卫生事业全面发展，继续稳妥实施全面二孩政策，全县生育水平可控，人口性别比更趋合理，流动人口管理工作不断加强。县人民医院医技综合楼建设项目完成投资4500万，完成总投资的90%。居民健康档案建档率90.71%。已完成95个村级“幸福家园”建设任务。11月，被自治区授予“自治区卫生县城”荣誉称号。社会保障水平不断提高。做好农村低保兜底工作，把符合条件的建档立卡贫困人口全部纳入农村低保范围，低保对象与贫困对象的重合率为68%，做到应保尽保，应退尽退。全县城市低保补助水平由月人均300元提高到330元，农村低保补助水平由月人均140元提高到173元。全市民政项目现场会在我县召开。做好养老与医疗保险工作，城乡居民养老保险参保率为99.27%，城乡居民医疗保险参保率为99.55%。大力推进大众创业、万众创新，全县实现城镇新增就业780人，城镇下岗失业人员再就业538人，农村劳动力转移就业新增3931人。总投资1200万元县就业社保环保科技业务综合楼即将竣工。不断提高离退休人员生活待遇，落实自治区有关提高离退休人员生活待遇政策，按时足额发放离退休人员生活补助金。文化惠民有声有色。完成村级公共服务中心建设13个，14个篮球场，1个广播电视节目乡镇无线覆盖工程。文化精品打造挖掘有新成绩，非遗舞蹈《度戒》、声乐《思恋歌》参加自治区第五届基层文艺汇演荣获一等奖，舞蹈《度戒》作为优秀作品被选送参加全国第二届少数民族优秀舞蹈作品展演。非物质文化挖掘有效开展，平乐瑶族乡谋爱村社坡屯传统村落列入自治区文物保护单位。积极上送新闻稿件，获得河池日报采用435篇，广西日报采用56篇，中央媒体采用11条。政策补贴全面落实。发放耕地地力保护补贴1246.04万元，农机补贴84.12万元，退耕还林补贴1500万元，生态林补贴1022.66万元，水库移民后期扶持资金73.89万元。 （七）创新模式，社会综合治理再创佳绩深入扎实开展平安县建设，投入资金1030万元完善“天网”建设，强化网格化管理工作，实现“五不发生”和“零上访、零非访”目标。深入实施家门口信访，着力推进矛盾纠纷预防排查化解工作，畅通群众诉求表达渠道，增进民族团结，群众安全感和满意度排在区、全市前列，社会大局持续稳定。公安机关成功侦破公安部“2017-189”目标特大制毒案件，县公安局作为专案组主要成员荣获河池市政府授予“集体二等功”。长洲、巴旁、廷社三个村获国家级“创建无邪教示范村”荣誉称号。长洲镇获得“河池市文明乡镇”称号。4月，我县被国家信访局评为全国信访工作“三无县”，县信访局被评为“全国信访工作先进集体”。县人民法院司法宣传工作获得最高人民法院政治部、人民法院新闻传媒总社给予通报表彰。11月，自治区党委、政府授予我县2015-2016年度“建设平安广西活动先进县”，我县已连续3届6年荣获“平安广西先进县”，成为全区唯一连续12年荣获“广西平安县”殊荣的县份。 （八）深化改革，社会发展活力明显增强深化行政审批制度改革。持续推进简政放权、放管结合、上下对接、优化服务，取消审批项目46项，调整211项。优化审批程序和流程，提高办事效率，所有审批项目简化材料336种，减少办事环节42个，实现提速13.5%。深化商事制度改革，推行“先照后证”“六证合一”“二证合一”“一照一码”等登记制度改革，发放营业执照1922户，推进注册登记便利化。继续实施行政审批事项动态管理和集中办理，全面推行权力清单、责任清单和负面清单制度。做好乡镇“四所合一”后续工作，巩固乡镇机构改革成果，打通服务基层“最后一公里”。加快政务服务体系建设，县财政筹资177万元建设95个村级综合服务中心，开展就业、社保、教育、卫生、文体、法律等公共服务，建立健全县、乡、村政务服务体制机制，全面推进政务服务向基层延伸。11月，县粮食局荣获“自治区粮食系统依法行政示范单位”荣誉称号。深化医药卫生体制改革。全县所有公立医疗机构和标准化村卫生室实施了药品“三统一”和药品零差率销售制度。医联体系建设取得新成效，县医院与市民族医院建立跨区域科室联盟，县医院、县妇保院与金牙乡、中亭乡、乔音乡和江洲中心卫生院建立县域医联体，助推分级诊疗制度的实施。切入国家异地就医正式环境，逐步实现异地就医住院医疗费用直接结算。将县卫生计生行政部门下设的卫生监督和计划生育执法资源进行整合，撤销凤山县新型农村合作医疗管理中心等6个社会保险经办机构，组建“凤山县社会保险事业局”，进一步健全了社会保险经办管理体制。国有林场改革稳步推进。完成全县5个国有林场主体改革任务，编制印发《凤山县国有凤山林场主要职责内设机构和人员编制规定》，补缴职工养老保险、基本医疗保险本金3641万元，林场改革有序推进。持续推进农村改革。深化农村土地管理制度改革，农村土地承包经营权确权登记颁证工作强力推进，累计完成二轮公示40260农户，可发证率为95.6%。培育新型经营主体，坚持适度规模经营，推进土地经营权有序规范流转。新增注册农民合作社178家，累计900多家，实现贫困村合作社全覆盖。新增家庭农场6家，累计达37家。供销综合改革持续推进，因地制宜开展物流、农产品加工和电商平台等项目建设工作，新托管土地面积500亩，总托管面积1300亩。 （九）缅怀先烈，激发干部群众干事创业热情深入挖掘红色教育资源，进一步丰富红色内涵，积极打造凤山革命传统教育和爱国主义教育基地。筹措资金1200多万元，建成凤山革命纪念馆(凤山革命历史陈列馆)、姜茂生将军陈列馆(两馆合一)、姜茂生将军故居、将军文化广场以及将军泉，将军家乡饮水工程、亮化工程和民居风貌改造等项目并投入使用。隆重举办姜茂生将军诞辰105周年系列纪念活动。通过深切缅怀革命先烈，重温革命历史，进一步激发广大干部群众不忘初心，牢记使命，统一思想，凝聚力量，坚定打赢脱贫攻坚战的信心和决心，坚定加快发展，与全国同步全面建成小康社会的信心和决心。 （十）强化服务，政府效能建设明显提升坚定政治立场，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，与党中央保持高度一致，确保中央政令畅通。继续推进“两学一做”学习教育活动，严格查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，政府效能和执行力全面提升。优化行政审批流程，政府机关干部作风明显转变。认真执行县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，人大代表提交意见建议232件、政协委员提交提案89件，都能很好的办结。政府预算、部门预算和“三公”经费预算全部公开。强化政府投资项目、财政预算执行和政府性债务审计。清理领导干部超标办公用房，全县领导干部腾退面积1176㎡。廉政建设不断强化，增强看齐意识，强化正风肃纪，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入，严格遵守中央“八项规定”，加快转变政府作风，营造了干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。此外，工商联工作成绩喜人，县工商联被全国工商联授予“五好”工商联。妇联工作扎实推进，全面完成98个村(社区)妇代会改建妇联工作。团县委为促进青少年健康成长，举办“十八岁成人礼”等活动。县工会积极发挥工会作用，让职工感受组织的温暖。老促会、老干部发挥老领导老干部作用，为凤山继续发光发力。国防武装工作成效显著，续写了50年无责任退兵光荣历史;驻凤武警、消防官兵为凤山的经济社会发展和稳定作出了重要贡献，县公安消防大队被公安部评为“党的十九大安全保卫先进中队”。统计、司法行政、税务、质量监督、食品药品安全、民族宗教、外事侨务、机关事务、保密、档案、县志、通信、气象、地震、水文等工作在经济社会发展中发挥了重要作用。各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是市委、市人民政府正确领导的结果，是县委统揽全局、科学谋划的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县上下同心同德、奋力拼搏的结果，是离退休老干部鼓励支持、建言献策的结果，是驻凤部队官兵和社会各界广泛参与、大力支持的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向工商联、无党派人士、各人民团体，向驻凤部队官兵，向所有关心支持凤山发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，全县发展不平衡不充分的问题还比较突出，政府工作与满足人民日益增长的美好生活需要还有一定差距，突出表现在：县域经济发展基础薄弱，经济总量小发展后劲不足;交通、水利等基础设施建设滞后，严重制约县域经济发展;农业产业发展有较好基础，但产业化程度低，农产品产业链短，农业附加值低;教育、水利、环境治理等一些重大项目推进力度不够，进度较为缓慢;一些干部整体素质不高，工作责任感和执行力有待加强，等等。面对这些问题，我们必须进一步增强忧患意识、强化责任担当，增强服务能力，改进工作作风，推动经济又好又快发展，不辜负全县人民的重托。 二、2018年工作安排2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是自治区成立60周年。党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断，开启了坚持和发展中国特色社会主义的新纪元。我们要充分利用国家实施“一带一路”建设、西部大开发、脱贫攻坚、左右江革命老区振兴规划、滇桂黔石漠化治理等重大战略和自治区履行“三大定位”使命、推进富民兴桂、县域经济提升三年行动计划等决策部署带来的发展机遇，着力解决好发展不平衡不充分的问题，大力提升发展速度和质量，更好满足人民日益增长的美好生活需要。进入新时代，贯彻新思想，追求新目标。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和中央、自治区、河池市经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕自治区第十一次党代会提出的营造“三大生态”、实现“两个建成”战略部署和市第四次党代会提出的“1234”总体工作思路，落实县第十四次党代会提出的“12345”工作思路，以开展“六大行动”提质年为抓手，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，促进全县经济平稳健康发展、社会和谐稳定，为全面打赢脱贫攻坚战、同步全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。根据总体要求，初步考虑我县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，财政收入增长10%以上(目标增长15%以上)，固定资产投资增长15%以上，规模以上工业总产值增长10%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，城镇居民人均可支配收入增长9%以上，农民人均纯收入增长10%以上，居民消费价格指数涨幅控制在上级下达的目标以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排指标控制在上级下达的目标以内。为完成上述目标任务，重点做好以下七个方面的工作： （一）狠抓精准扶贫，加快打赢脱贫攻坚战建立健全帮扶机制。深化“5+1”脱贫攻坚帮扶机制和“542”帮扶机制，层层落实脱贫攻坚责任，真正发挥帮扶队伍在脱贫摘帽工作中的主力作用，在力促全县脱贫摘帽指标全部达标的基础上，全力以赴坚决完成自治区下达给我县的脱贫摘帽任务。完善精准脱贫督查工作机制，实行工作通报制度，把脱贫攻坚工作与干部考评、任用、绩效挂钩，严格考核问责，营造真抓实干，争创一流的良好氛围。继续落实特色产业富民行动扶持激励政策，激发扶贫户自我发展热情。狠抓扶贫产业不放松。坚持以贫困户为主体，在“公司+基地+农户”的产业发展模式的基础上，引导实施“公司+贫困户”“贫困户+合作社”“贫困户+专业大户”等养殖模式，力争全年养殖核桃鸡达800万至1000万羽，产值8亿元以上，助推全县脱贫摘帽工作。在稳定发展核桃、油茶、杉木等传统产业基础上，重点发展林下经济、特色种养、乡村旅游等一批“短平快”产业项目。扩大百香果产业规模，力争由1.5万亩扩大到3万亩，实现产值2.5亿元。扩大中草药种植规模，中草药种植2万亩以上。积极引导有劳动能力的贫困户通过发展产业实现脱贫致富。深入实施基础设施建设大会战。加快村屯道路、水利工程、人居环境等建设。加大整合财政涉农资金投向贫困村力度，不断改善贫困村群众生产生活条件。将全县所有预脱贫村、预脱贫户的基础设施建设全部纳入年内建设，确保贫困村达到“十一有一低于”和贫困户达到“八有一超”摘帽标准。积极实施贫困村“光纤入户”“快递入村”和光电云“户户通”工程，实现贫困村有线电视网络、有线数字电视全覆盖。扎实推进易地扶贫搬迁和后续就业工作。协调解决老乡家园易地扶贫搬迁安置点存在的各种问题，督促施工企业加快施工进度，力争年底完成2018年1327户5387人搬迁入住任务，全面完成“十三五”期间3032户14099人的搬迁任务。加快万寿谷肉鸡加工厂、瑞安物流农产品加工厂和百香果加工厂项目建设，力争年内全部建成投产，为易地扶贫移民搬迁农户提供就业岗位，确保实现搬得出、留得住、能致富。抓好扶贫小额信贷。鼓励贫困户贷款入股龙头企业、专业合作社或自主发展产业，积极发挥小额信贷在精准脱贫中的作用。引导贫困户将贷款用于发展种养殖业及乡村旅游、维修、餐饮、销售、收购等第三产业，充分利用农民专业合作社和企业发展扶贫项目，拓宽贫困户增收渠道，提高贫困户贷款积极性。完善贴息补偿机制，加大放款力度，确保贷款“真发”，贫困户“能用”，全年发放小额信用贷款2亿元以上。加强资金使用管理，严肃查处扶贫领域违法违纪案件，确保扶贫资金使用安全。扎实开展“五大专项行动”。开展助残扶贫、健康扶贫、教育扶贫、空巢老人及留守妇女儿童帮扶、单人户双人户关注“五大专项行动”，全面落实农村贫困人口“两不愁，三保障”扶持政策，实现农村弱势群体发展空间整体提升。 （二）着力抓好结构调整，加快产业转型升级因地制宜，大力发展特色生态农业。在稳定发展核桃、油茶、八角、杉木等传统产业基础上，重点发展林下经济、特色种养、乡村旅游等一批“短平快”产业项目。继续实施产业富民行动，加大资金扶持力度，对发展林下养殖、核桃、百香果、中草药等重点产业、重点对象给予资金扶持。一是大力发展“互联网+林下养鸡”项目。大力推行“农户+合作社+农投公司+养殖基地+龙头企业”等多种发展模式，广泛动员，形成贫困户、非贫困户、能人和合作社共同参与，自养、代养、联养、入股经营等多种养殖模式联动，政府、企业、干部群众齐抓共管的良好局面，力争2018年全县养殖核桃鸡达1000万羽，实现产值10亿元。二是扩大百香果等种植产业规模。力争扩大百香果种植达3万亩，种植中草药2万亩以上，种植花椒10000亩以上，新种植桑园2000亩、高山蔬菜2000亩，食用菌500万棒，打造长寿·生态·富硒农产品示范基地5000亩。新种核桃3300亩，补植补造1.5万亩。实现农业总产值增长3%左右。三是发展特色水产畜牧养殖业。积极抓好黑山羊，黑土猪、黄牛、清水鸭、稻花鱼等特色养殖产业，实现水产畜牧产品总产量达1.2万吨，总产值达10亿元以上。转方式调结构，加快培育“四上企业”。加大企业发展扶持力度，鼓励和支持企业上规入统，出台“四上企业”培育工作方案，把一些具备条件的规模以下小微企业培育成为“四上企业”，有效扩大全县经济总量。组织编制县工业园区发展规划，推动大众创业、万众创新，更加关注扶持小微企业的发展，推进劳动密集型企业发展壮大，助推工业产业脱贫。多渠道筹措资金，建设农民工创业园。开发山茶油、八角、核桃、百香果等精深加工，引进北京妙也健康产业投资有限公司开发油茶、核桃精深加工。支持鑫峰矿业公司技改扩建项目。跟紧服务广西瑞安物流有限公司，确保上半年开工建设八角加工项目。新增火神环保有限公司、恩波丽天然饮料食品公司年内上规入统。加快实现重点企业开展科技成果转化行动，扶持培育众创空间和高新技术企业，建设创新创业示范基地，力争认定高新技术企业1家，入库培育企业1家。拓宽农产品流通渠道。鼓励企业与农户签订收购订单，带动农户统一种植、统一指导、统一销售，解决农户规模种植的销路问题。借力“电商时代”以实现“工业品下乡”“农产品进城”双向流通来增加农民收入，通过精深加工树品牌，提高农产品质量，提升凤山产品口碑，扩大产品流通量，促进农民增收。争取国家项目资金支持，力争电子进农村综合示范县项目尽快落地凤山。打造特色农产品品牌，积极争取“凤山核桃”“凤山茶油”获得国家地理标志证明商标。 （三）狠抓项目建设，不断夯实经济发展基础项目建设是县域经济发展的强大引擎和重要支撑，全县上下要牢固树立抓项目就是抓发展的意识，抢抓机遇，下大气力谋划和实施一批打基础、利长远、增后劲、强支撑的重大项目，为县域经济又好又快发展增添动力。围绕重点谋划项目。根据国家当前政策资金投向，以县域基础设施及县域公共服务能力提升为基础，重点着手谋划路网、水库工程等重点基础设施;打造三门海特色小镇新型城镇化建设，实施巴马长寿养生国际旅游区基础设施建设，推出一批休闲度假、民族民俗文化、红色旅游、生态旅游等项目，多方向、多渠道谋划易地扶贫搬迁、教育、卫生、文化、体育、公共服务设施等重大民生事业及健康养老、医疗康复等健康养生产业项目，广泛吸引民间和社会资金参与，进一步加强项目投资建设对经济社会发展的支撑和拉动作用。2018年，全县谋划项目94个，其中竣工项目13个，续建项目25个，新开工项目56个，项目总投资111.3亿元，年度计划完成投资32.3亿元。深入实施交通基础设施建设大会战。加快推进在建项目建设进度，2018年，凤山至乐业二级公路争取累计完成投资3.5亿元，争取长洲至砦牙、百乐坳至长洲、久加至乔音、长洲至泗孟等4条通乡三级公路竣工通车，加快推进三门海景区三级旅游公路建设进度。切实抓好重大项目前期工作，力争开工建设凤山至巴马一级公路、南进城大道和凤旁林场至良利林场、乔音至文里、杭东至磨里等3条三级公路。持续抓好“四好农村路”建设，力争完成兴隆至弄者等3条农村公路生命安全防护工程，抓好农村公路危桥改造以及农村公路建管养工作，切实提高农村公路安全通行能力。继续抓好脱贫攻坚屯级道路建设大会战项目建设，年底基本实现“屯屯通”硬化路目标。深入实施水利基础设施建设大会战。全面推行河长制、小型水利工程管理体制和农业水价等水利改革工作，继续抓好乔音水库扩容工程、社更水库等重大水利项目建设，2018年底争取乔音水库扩容工程基本完工，社更水库投入使用。完成中央财政小农水项目验收工作，实施凤城镇高效节水灌溉工程，继续抓好中小河流治理工作。做好项目储备，力争上林水库工程开工建设。完成凤城镇巴旁河段、长洲乡郎里河段、铜金河段、砦牙乡平洋和平乐乡洪力力那河段等中小河流治理工程项目初步设计工作。投资5800万元，实施农村饮水安全巩固提升项目集中供水工程105处，新建家庭水柜1000座，解决3.2万人安全饮水问题。完成2018年特色农业高效节水灌溉工程方案编制和项目初步设计工作。完成盘阳河、巴英河河道治理规划修编(中长期)工作。开展巴甲、谋爱、文里等小流域水土保持综合治理项目初步设计工作，开展中亭乡水源地保护项目前期工作。开工建设一批教育、卫生等民生项目。加快推进凤山县高级中学教学综合楼、学生宿舍、凤城镇初级中学、凤山县第一幼儿园等续建项目建设。筹划做好县公安局监管中心的选址、建设及搬迁;筹划在县城新建一座大型立体停车场，缓解城区交通堵塞，解决城区停车难问题。加大招商引资工作力度。重点谋划出一批符合全县产业发展需要的重点招商引资项目，尤其是“十大百万”扶贫产业、大健康产业、新能源、新技术等新业态的重大招商引资项目。争取太平洋建设集团、广西皇氏乳业、深圳大卫集团、广西瑞安物流(集团)有限公司、北京妙也集团等大公司参与我县基础设施、旅游开发、康养、生态农产品加工项目建设。完成招商引资到位资金(内资)11亿元以上。 （四）实施乡村振兴战略，促进城乡协调发展以“5A级旅游城市”工作目标和围绕“创建宜居城市”的思路，倾力打造生态、宜居、宜业、宜游的精品城镇，着力优化城市空间布局，着力完善城市基础设施建设。做好规划编制工作。全面推进新一轮乡(镇)总规、控规编制和大村庄规划编制工作。完成南进城大道、东环路、北环路规划及实施。争取在年底完成县城、所有乡镇的总规、控规编制工作。加强城市综合治理。着力推进“三河六岸九山”亮化、美化改造。全面完成城区易涝点的改造、井盖的更换、地阶砖的翻新、河堤护栏的修复，逐步以巴烈方向为拓宽点，全力推进我县市政基础设施建设。做好巴烈县城新开发区建设与地下管网合理布置，加快巴烈新区的开发建设，年内建成新区主要道路，完善新区路网。继续推进县城棚户区的改造。争取开工建设南进城大道、东环路，美化、畅通进出县城道路。推进全县公共租赁住房分配入住工作，争取廉租房项目四期第二批工程项目的基本建成。推进城市管理体制改革，建立和完善城区数字化管理系统建设。依法依规开展城区专项整治，加大划行规市监管，逐步规范农资、建材、摩托车(电动车)、物流等行业管理。出台《凤山县机动车停放服务收费管理暂行办法》，进一步规范对城区机动车停放的管理。严格实施城市管理执法办法，严格道路开挖审批，杜绝老城区道路时时开挖、半拉子工程、工程后不修复或修复不合格现象。落实市政片区公共设施管理责任制，严厉打击损坏、占用公共设施现象。健全征地拆迁安置体制机制，依法、公正、文明、和谐征拆。规范管理城市建设用地，依法制止和处理“两违”建设行为。促进城乡协调发展。推进特色城镇建设，促进三门海镇、长洲镇特色发展。继续纵深推进“清洁乡村”“生态乡村”活动，衔接好“宜居乡村”阶段工作。做好8个特色示范村实施地变更工作，每个村投入300万元实施村屯亮化等基础设施建设。坚持不懈推进“厕所革命”，着力推进农村“三改三修”，即改厨、改厕、改圈、修小菜园、小果园、小公园。加快农村危房改造，消灭全县各乡镇所有危房。大力推进棚户区改造项目，坚持统筹规划、分步实施，避免分散改造，零星改造。将历年尚未实施的棚户区改造指标2025套任务分解到凤城镇、三门海镇和长洲镇镇区域内实施。强化生态保护力度。要牢固树立绿水青山就是金山银山、凤山生态优势金不换的理念，深入实施绿色发展战略，建设美丽凤山。要加大水土保持力度，加强水源地、河流保护，抓好最严格水资源管理制度考核工作，推进河流流域污染综合治理，全面治理建筑工地粉尘，强化土壤污染防治，开展土壤重金属污染和有机污染防治，推进污染土壤安全利用和治理修复，加强尾矿库治理和风险管控，推进和谐生态发展。争取上级专项资金进行石马湖沿线遗留重金属污染防治、金牙金矿历史遗留重金属污染防治等项目。开展第二次全国污染普查工作，确保按时按质按量完成。实施“三小”建设项目，利用城乡建设用地增减挂钩政策，力争复垦闲置宅基地和废旧工矿土地6000亩，用于建设小果园、小菜园、小花园，实现农村环境治理改善和充分保护利用耕地的有机结合。全面开展“五村”创建活动。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，对应开展“产业村、生态村、文化村、平安村、和谐村“五村”建设，进一步激发乡村活力。产业村方面，按照“5+2”产业为主导，每个村有产业示范基地50亩以上(核桃鸡10000羽以上、猪、牛、羊等养殖类200头以上)，每个“产业村”的种植养殖产值达到500万元，辐射带动的贫困户要达到50%以上，2018年建设30个村。生态村建设方面，继续申报自治区生态村，开展县级生态村建设。文化村方面，按照有村级综合文化服务中心，有文化广场、文化活动室、篮球场、文艺舞台、乒乓球台、农家书屋、宣传文化长廊等基础设施，配备有广播器材、健身体育器材;组建有文艺队、体育队、宣传队、文化志愿者队伍等标准打造文化新村，2018年完成20个村创建工作。平安村方面，打造共建共治共享的社会治理格局，深化平安凤山建设，广泛开展创建“平安村(社区)”创建活动，创建率要达到100%，达标率要达80%以上，努力实现“夜不闭户，人民安居乐业，构建平安和谐新凤山”的目标，增进人民群众的获得感、幸福感、安全感。和谐村方面，以“六好+六化+六提升”为目标，积极开展和谐村创建活动，年底建成9个以上和谐谐示范村。 （五）全力以赴，积极创建广西特色旅游名县以打造“画里田园·寿源凤山”，创建旅游特色名县为总目标，结合乐业-凤山世界地质公园再评估为契机，全面推进旅游服务业、旅游项目建设、旅游扶贫、旅游招商引资等工作取得新成效，确保通过特色旅游名县创建中期评估验收。加快旅游重大项目建设。推进三门海养生旅游度假项目建设，加快三门海景区综合集散中心楼、停车场、三门海景区旅游三级公路、同桂桥等项目建设，力争年内使三门海景区品质有新的提升。抓好国家旅游扶贫示范村旅游基础设施建设项目,推进坡心村、同乐村、中亭村、合运村等10个旅游扶贫示范点项目建设。完成三门海、鸳鸯洞、巴腊猴山3个旅游景区景点游客服务中心旅游信息咨询服务的建设和布展;加快推进江洲、凤旁林场汽车露营地建设;完善旅游交通标识系统，完成县城区、景区旅游标识牌制作。争取穿龙岩康养项目、鸳鸯泉文化旅游项目尽早实现开工建设。进一步加大旅游厕所等旅游基础设施建设。推进10个乡村旅游点项目建设。加快旅游品牌创建。创建三门海、鸳鸯泉、万寿谷3家4A级景区，烈士陵园、同寿山水、巴腊猴山3家3A级旅游景区;重点加快推进中亭、同乐等10个乡村旅游点建设，完成1家三星级乡村旅游区(农家乐)评定;推进三门海镇创建广西特色旅游名镇，坡心、中亭、八腊、八龙等4个村屯创建广西特色旅游名村名屯工作;酝酿打造平乐社坡等五寨岭(森林)旅游区，打造一个集森林休闲种养、民居民宿、田园体、特色文化、山水观光、民俗风情、创客、隐居山寨为一体的森林休闲旅游区。扶持凤凰大酒店装修运营，并创建3星级旅游酒店。丰富文化旅游内涵。依托“世界地质公园”“国际长寿养生基地”品牌效应，全面启动2018年世界地质公园再评估工作，切实加强地质遗迹保护监管力度，大力推进地质遗迹保护项目和地质公园旅游基础设施建设，积极开展地质科普教育活动和地质公园国际国内交流活动，进一步加强民族、民俗文化和非物质文化遗产提升工作，打造壮、汉、瑶民族特色村镇，做好“双胞胎文化”“三月三文化”文章。举办征集凤山旅游LOGO大赛、百名摄影记者进西南环线采风活动，拍摄《味道凤山》《岭南风光旅游专题宣传片》等，大力在电视、报纸和网络媒体上宣传凤山。制作凤山全域智慧导览电子导游，不断提升凤山旅游服务质量与水平。同时，加大挖掘红色文化资源，打造红色旅游名县。 （六）着力保障和改善民生，持续增进人民福祉全面落实以人民为中心的发展理念，不断满足人民日益增长的美好生活需要，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。坚持优先发展教育战略。进一步加大教育投入，认真对照中小学办学基本标准和全面改薄“20条底线”要求，不断加快全县义务教育学校标准化建设，缩小城乡、校际之间办学差距，基本实现义务教育均衡发展，确保年底通过国家评估验收。重点抓好新建凤城镇初级中学(移民子弟学校)、县第一幼儿园和弄者小学扩建等教育项目建设。完成移民子弟幼儿园、长洲、林峒、更沙、久加幼儿园建设，实现乡镇公办中心幼儿园全覆盖，学前三年毛入学率达到85%。全面做好中小学师资培训，全年培训教师2000人次。加强与南宁三中对接，积极开展校校牵手帮扶活动，有效提高凤山高中教育教学质量，力争2018年高考有新突破，打好高考翻身仗，努力办好人民满意的教育。提升健康服务水平。完成凤山县医技综合楼、凤山县中医医院门诊住院综合楼在建项目。深入推进县级公立医院改革，确保县级公立医院改革实现全覆盖;加大城乡居民基本医疗保险制度改革力度，确保参保率、筹措标准、门诊住院补偿率、大病补偿率、大病保险等实现新提升;加快建立分级诊疗制度，完善基本药物政策，提高基本医保制度的保障能力，积极鼓励社会办医，创新人才培养使用机制。建立“基层首诊、分级医疗、双向转诊”的分级诊疗就医新制度，基层首诊率达到90%以上，力争做到“小病不出乡、大病不出县。”继续实施医疗卫生救助扶贫行动，确保卫生科技文化扶贫到村到户。确保贫困人口参合率达100%。贫困计划生育家庭脱贫达20%以上。保障贫困人口患病得到有效医治，努力防止因病致贫、因病返贫现象发生。加强社会保障工作。深入实施就业工程，拓宽就业创业渠道，促进农村劳动力转移就业和外出务工人员返乡就业。建立健全创业服务体系，力争城镇新增就业800人次以上，城镇登记失业率控制在4%以下。巩固全县社会保险全覆盖成果，做好各类保险的扩面、征缴、清欠、发放和稽核工作。各类社会保险参保31万人次，基金征缴1.2亿元，贫困人口实现医疗保险、养老保险全覆盖。深化综合防灾减灾能力建设，做好全县农房政策性保险项目，完善救灾预警、灾害评估等机制，做好受灾群众的救助工作。健全社会救助体系，重点规范城乡低保、农村特困人员供养、城乡医疗救助等各项工作。加强农村“三留守”人员关爱保护工作，提高农村社会保障水平。按照自治区总体部署，推进村级综合服务中心建设，基本实现群众办事不出村目标。全力保障社会和谐稳定。建立健全矛盾纠纷源头治理机制，实行社会稳定风险评估，全力化解涉法涉诉和重大疑难信访问题，有效化解各类社会矛盾。加大全民普法力度，扎实开展“七五”普法工作，全面提升基层治理法治化水平。严厉打击各类违法犯罪，保障人民群众生命财产安全。抓好各个敏感时期和重大节庆活动期间的维稳安保工作。继续保持“打非治违”高压态势，强化安全生产监管责任体系建设和企业主体责任建设，保持安全生产形势持续稳定向好。切实加强食品药品安全监管，继续开展自治区食品安全城市创建工作，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系。全面建立和实施社会风险评估机制，注重从政策和制度层面解决社会矛盾，预防和减少社会矛盾的发生。努力抓好影响社会稳定敏感人员、敏感群体、敏感案(事)件和矛盾纠纷的调处化解工作，积极预防和妥善处置因矛盾纠纷引发的群体性事件，确保社会持续稳定发展。健全应急管理机制，修订完善应急预案，加强应急信息平台、队伍建设和物资储备，开展预案演练和宣传教育，增强自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件预防和处置能力。完善网络管理体系和网上舆论引导机制，做好热点问题、敏感事件、突发事件舆情监控、上报、研判和处置工作。巩固深化“平安凤山”建设，积极申报“全国平安县”，不断提高人民群众安全感和满意度。 （七）深化改革开放，不断优化经济发展环境坚持把改革贯穿于经济社会发展全过程，加快推进关键性改革，主动融入区域合作协作，进一步激发社会创造力。加快重点领域改革。深化供给侧结构性改革，坚决落实“三去一降一补”。深化行政审批制度改革，以简政放权、放管结合、优化服务改革为突破口，进一步精简行政审批事项，充分运用“互联网+”政务模式，全面推进行政服务中心“一站式办公，一窗口受理”模式，不断提高政府工作效率，提升政府服务水平。认真落实国资国企改革政策措施，健全完善国有资产监管体制，确保国有资产保值增值。完成农村承包土地经营权登记颁证工作，开展农村集体资产交易平台建设试点，推进农村承包土地经营权、林权抵押贷款。全面完成国有林场改革，扎实推进林权制度改革。推进环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，完成排污费改环境保护税改革。根据自治区有关文件，扎实开展事业单位和国有企业公务用车制度改革工作。统筹推进文化教育、医疗卫生、社会治理、供销社改革等重点领域改革，全面释放深化改革红利，为全面建成小康社会奠定基础。深入推进财税管理改革。健全规范、公开透明的预算制度，在优先保障运行、保障民生支出的基础上，把工作重点转移到服务实体经济、服务企业发展、服务项目建设上来，大力培植财源。强化财政政策、资金、项目的统筹，压实预算部门主体责任，加快预算执行进度，提高资金使用效益。加强国地税合作，推进“营改增”后续工作。加大投融资体制改革力度，创新政府和社会资本合作机制，建立动态平衡的政府偿债保障机制，完善重点领域县级投融资平台运作机制，推广运用PPP融资模式，激活民间投资参与县城公共服务、市政公用、棚户区改造等领域建设与运营，扩大投融资规模。创新产业投资方式，以市场化方式引导社会资本投资新兴产业。深化金融体制改革，完善金融组织体系建设。加大落实财税体制改革和管理工作督查力度，促进全县财税管理改革稳步推进。 三、从严从实加强政府自身建设认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照全面从严治党的要求从严治政，以改革创新精神加强自身建设，认真行使好人民赋予的权力，对人民负责、受人民监督、让人民满意。 （一）坚持执政为民。坚持全心全意为人民服务的宗旨，强化用权为民、甘于奉献、主动作为，为群众办实事、解难事，着力解决事关群众利益的突出问题。勇于解放思想、破旧立新，敢于啃硬骨头、涉险滩，针对环境保护、征地拆迁、“两违”管控等难点工作，开拓思路，善谋善为。坚持简政放权、放管结合、优化服务三管齐下，深入推进政府职能转变，深入推进政务公开，让权力在阳光下运行。 （二）严格依法行政。牢固树立职权法定观念，坚持法无授权不可为、法定职责必须为。坚持“三重一大”科学民主决策，有效防范廉政风险和行政决策失误。大力推行政府法律顾问制度，完善政府立法工作机制，深入实施“七五”普法规划，筑牢法治理念，增强尊法学法守法用法意识。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受人民政协的民主监督，高质量做好建议、提案办理。认真听取民主党派、工商联和人民团体的意见建议，自觉接社会舆论监督。 （三）狠抓工作落实。有了好的决策、好的蓝图,关键在落实。抓落实来不得花拳绣腿,光喊口号、不行动不行，单单开会、发文件不够，必须落到实处。各级各部门一把手要明确属于自己职责范围内的任务，抓住突出短板和薄弱环节，分清轻重缓急，加强协同攻坚，加强督查落实，不能满足于表表态，开开会，要敢于担当，把该负的责任负起来，把该做的工作做到位，以“工匠精神”推动各项工作落实落地，确保各项目标任务按时保质完成。严格执行工作责任制，将县委、县政府的重大决策部署、重点工作任务层层量化分解，以目标倒逼责任，以任务倒逼进度，以督查倒逼质量，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。 （四）弘扬风清气正。推进党风廉政建设和反腐败斗争，认真落实“一岗双责”制度，严格执行廉洁自律准则，守住纪律底线，不越法律红线。巩固“两学一做”学习教育成果，持之以恒转作风，正行风。强化行政监察和审计监督，加强对行政审批、政府采购、工程建设招投标等领域的监管。严格落实中央“八项规定”，从严从简开展公务活动，“三公”经费、会议费等支出实行“负增长”，将财政资金投向民生保障和公共服务领域，让人民群众共享改革发展成果。各位代表，幸福都是奋斗出来的。进入新时代，步入新征程，迎来新机遇，决战脱贫攻坚，决胜同步小康，我们重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓进取，攻坚克难，大力推动全县经济社会持续快速健康发展，为坚决打赢脱贫攻坚战、同步全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资南丹县】2018年南丹县政府工作报告

  2019年1月17日在南丹县第十六届人民代表大会第四次会议上县人民政府县长覃康平各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的一年，是改革开放40周年和自治区成立60周年。我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在自治区党委、政府和市委、市政府以及县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委“三区二城一县”战略部署和“12345”总体思路，认真落实高质量发展要求，全面弘扬南丹速度、南丹精神，深入开展营造“三大生态”实施“三大攻坚”六大行动，全县经济社会各项事业持续健康发展。预计，全年完成地区生产总值125.94亿元，增长14%;财政收入11.06亿元，增长10.08%;规模以上工业总产值169.1亿元，增长22.3%;规模以上工业增加值49.3亿元，增长21%;固定资产投资增长16.8%;社会消费品零售总额34亿元，增长11.5%;城镇居民人均可支配收入33270元，增长6.5%;农村居民人均可支配收入10804元，增长9.5%。一年来，我们主要做了以下工作： （一）脱贫战果持续巩固扩大。在巩固原脱贫人口不返贫的同时，再实现9个贫困村、370户贫困户1716名贫困人口脱贫摘帽，贫困发生率再降0.61个百分点。扶贫产业效益明显。油茶、肉牛、肉羊以及淡水养殖等产业年度任务全面完成，贫困村成立农民专业合作社等新型经营主体116个，建立核桃、油茶等产业基地34个，辐射带动贫困户8340户，“5+2”特色产业覆盖率达89.42%。47个贫困村村集体经济年收入均达3万元以上。后续发展持续增强。全面推进易地扶贫搬迁工程建设，累计搬迁建档立卡贫困人口21694人，完成易地扶贫搬迁后续产业创业等行动计划编制5个，学校、医院等易地扶贫搬迁配套设施建设、后续产业发展、搬迁群众创业就业、安置点后续管理等加快推进，433名易地搬迁户子女学生实现就近入学，八圩扶贫产业园成功入驻企业5家。基础设施不断完善。筹措7170万元，实施20户以上屯级道路硬化70条126.5公里，屯内硬化道路170.6公里，新修便民桥梁24座、水毁公路30条，惠及村屯260多个。新建农村饮水工程73处，巩固提升3135户2.35万人饮水安全。储备“十三五”脱贫攻坚项目2837个。 （二）工业经济转向高质量发展。出台南丹县工业高质量发展决定等文件，引进专业技术人才262名，进一步优化工业发展。园区建设步伐加快，河池工业园区列入国家开发区目录，成为自治区35个重点县域工业园区，完成园区规划修编、污水处理监测系统及南方公司环厂道路初步设计。龙头企业加速发展，南方公司产值和销售收入分别突破130亿元、150亿元，成功入选国家级绿色工厂。南方公司锡生产系统环境治理升级改造、明鑫公司50万吨废渣综合利用、正华冶炼厂1万吨/年锑冶炼升级改造、1万吨/年锑白深加工及综合回收工程等项目开工建设。车河选矿厂工艺流程优化工程、三鑫公司日选3000吨选矿厂技改等项目顺利推进。涉重金属企业重组优化，最大限度释放产能，金丹公司成功转型。龙马工业园区实现工业总产值12亿元。丹泉酒业具备年产8000吨高档酱香白酒能力，产能位居全国前三，品牌影响力不断提升。东泰公司碳酸钙无机粉体(一期)、博采公司25万吨精细碳酸钙(一期)、虎鹰公司年产60万方商品混凝土搅拌站等项目竣工投产。建材行业具备年产60万吨水泥、120万吨精细碳酸钙能力。电力行业总装机容量达14.6万千瓦。落实直购用电和小水电增量电价优惠供电20.66亿度，降低企业用电成本1.35亿元;帮助企业融资11.85亿元，争取项目资金918.67万元。新培育规模以上工业企业4家。规模以上万元工业增加值能耗低于上级范围指标5.9个百分点。 （三）全域旅游跨越发展。完成南丹县全域旅游发展总体规划等3个规划编制，出台南丹县创建全域旅游示范区三年行动计划及加快旅游业发展扶持奖励办法，推动全域旅游提速发展。成功入围广西特色旅游名县创建县，成为河池首个广西全域旅游示范区。与荔波签订跨省旅游合作示范区框架协议，跨省旅游县域经济合作试验区、旅游扶贫合作联盟示范区建设加快推进。新增广西四星级乡村旅游区1个，四星级旅游饭店1家，广西三星级汽车旅游营地1个，A级旅游厕所8座。丹炉山(二期)、歌娅思谷(三期)、国际温泉养生度假区(二期)等重点景区有序推进。首届“壮族三月三游广西”活动在我县举办，获中央电视台《新闻联播》报道。全年接待游客312.91万人次，旅游总消费37.62亿元，分别增长31.92%、38.77%。在全域旅游的带动下，全县物流商贸等服务业蓬勃发展，莲都公司等8家服务业企业成功上规，金海、振宏、丹泉等交易市场和物流园加快建设。国家电子商务进农村综合示范县创建工作稳步推进，建成县级电子商务公共服务中心1个，农村电子商务综合服务站40个，电子商务交易额达1.2亿元，成功举办党旗领航扶贫“我为家乡代言”南丹电商大集等电商推介活动。 （四）“三农”工作提质发展。全年农业总产值20亿元，增长5.5%。完成粮食作物种植30.18万亩，总产量8.6万吨。粮食作物良种覆盖率96.8%、农作物综合机械化水平46.1%。新种水果1万亩，水果总面积达6.9万亩。种植优质烤烟8797亩，烟农户均收入6.85万元。全县创建现代特色农业(林业)示范区(园、点)80个，获得认定74个，其中自治区三星级示范区2个，获认定数居河池第一。绿稻花海田园综合体列为自治区田园综合体备选项目，成为河池市唯一备选项目。南国之丹获科技部第三批生态农林产业星创天地认定。认定“三品一标”产品30个，认证面积8.77万亩。巴平米入选“2018中国十大好吃米饭”和首批广西农业品牌目录。“六龙”茶叶、“瑶佬根”猕猴桃获富硒农产品认定。创建河池市首个国家农产品质量安全县工作顺利通过农业农村部验收。完成县域乡村建设规划编制，完成村屯宽带安装46个、基站建设155个。芒场镇入选2018年国家农村一二三产业融合发展产业兴村强县示范乡镇。吾隘镇同贡村入选广西特色生态(农业)名村。六寨镇“百镇建设”、罗富镇“撤乡建镇”等示范建设项目有序推进。月里、六寨、芒场、吾隘4个镇级生活污水处理厂全面竣工。农业农村改革加快推进，被财政部列为全国农村综合性改革试点试验县，农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成，农村集体产权制度改革稳步推进。河池首届农民丰收节在我县芒场镇成功举行，获广西电视台全程直播。 （五）项目建设加速推进。全力推进重大项目139项，完成投资37.25亿元，8个2018年中央预算内投资项目全面开工。南丹至天峨下老高速公路开工建设。河百高速公路南丹段、瑶山至南丹二级公路(一期)建成通车，吾隘至东兰二级公路以及六寨至巴定、罗富至同贡、岜地至磨岩等三级公路有序推进。大厂铜坑河道重金属污染治理与环境修复(三期)等3个重金属污染防治项目全面竣工。刁江流域南丹刁江河道尾砂及周边污染土壤治理修复试点(一期)工程等9个重金属污染防治项目进展顺利。吾隘镇同贡村河道整治工程全面完工，龙江南丹城区河道整治等6个项目有序推进。城市功能配套深入实施，县城区五大公园全部投入使用，国家园林县城创建成果得到巩固。丹泉特色小镇列为首批广西特色小镇。汽车站整体搬迁、铜江河景观提升改造等一批重点工程开工建设。山水路、兴达路、拉金大道支线等项目全面完工，平安大道、丹泉路等项目加快推进。污垃处理、城区照明、人行道、广场等市政基础设施逐步完善。天生桥水库扩容前期工作、火幕水库供水工程建设步伐加快。里湖中学扩建、八圩中心小学扩建、县四小运动场及校园附属工程全面完成。 （六）营商环境持续优化。行政审批进一步提速，取消、承接和调整行政许可事项145项，保留中介服务45项，保留事项全部纳入清单管理。受理政务服务事项29927件，办结率100%，审批提速85.61%，满意率100%。通过广西一体化网上政务服务平台实现网上办理事项999项，实现率达90.41%。推进公共资源交易“一体化”管理，推送市级公共资源交易中心项目116个。政务服务显著优化，业务流程实现自治区到村(社区)五级联网，“一站式”服务实现县、乡、村全覆盖。南丹政府网站成为全区政府网站集约化建设试点且已上线运行。全面深化商事制度改革，企业注册登记全程电子化。出台南丹县招商引资优惠政策，降低落地企业投资成本。全年新引进签约项目12个，计划总投资23.16亿元。全年内外资到位32.49亿元，其中区外境内到位27.5亿元，增长16.42%;外资到位1200万美元，增长20%。完成外贸进出口3.33亿美元，增长28.3%。全县金融机构新增贷款授信23.5亿元，新增小微企业融资担保贷款授信5620万元。 （七）生态建设持续增强。完成中央环境保护督察反馈问题整改销号6个以及群众向中央环境保护“回头看”督察组反映问题整改5个，获中央环境保护“回头看”督察组充分肯定。深入推进“河长制”，县际河流交界断面水质达国家Ⅲ类标准，重点监测河流刁江河南丹段水质达标率100%，城镇集中式饮用水水源地水质达标率100%，城区污水处理率达98.2%。持续开展大气污染防治，城区空气质量优良天数比例达98.9%，PM2.5平均浓度28ug/m3，PM10平均浓度39ug/m3，均优于自治区下达的指标任务。启动实施林长制，新增造林2.79万亩，森林覆盖率71.61%。完成石漠化治理8.5平方公里。加快矿山地质环境治理恢复和土地复垦，治理地质灾害点7个。完成南丹县矿山地质环境治理规划修编及县级永久基本农田划定。整县(第三期)土地整治高标准基本农田建设及城乡建设用地增减挂钩工作有序推进。 （八）民生保障全面提升。坚持把为民办实事作为政府最大的政治任务和民生工程，全年公共服务领域等财政八项支出19.51亿元，占公共财政预算支出的72.02%。撤县设市工作顺利推进，完成南丹县撤县设市可行性研究报告、撤县设市社会稳定风险评估报告，30项细化指标已全部得到自治区各厅局批复确认。教育方面，投入1.57亿元，实施义务教育均衡发展基础设施项目281个。发放教育补贴4467.47万元，惠及学生40097人次。学前教育三年毛入园率达86.1%，义务教育巩固率达93.08%，高中阶段毛入学率达90.22%，“三类”残疾儿童入学率达80%以上。多渠道补充教师165人，选派102名教师开展城乡双向支教走教活动。义务教育均衡发展顺利通过国家验收。文化体育科技方面，新建村级公共服务中心16个。成功举办第三届环红水河山地自行车赛分站赛等重要赛事。瑶族服饰传承人何金秀、铜鼓舞(南丹勤泽格拉)传承人黎芳才列为国家级非物质文化遗产代表性传承人。全县发明专利授权48件，发明专利拥有量61件。医疗卫生方面，县级公立医院综合改革稳步推进。新建医联体2个，总数增至6个。组建家庭医生服务团队121个，服务范围覆盖全县所有村(社区)。建立规范化电子档案20.3万份，健康档案电子化建档率达90.66%;23个卫生基础设施项目顺利推进。社会保障方面，农村低保、城市低保平均补助标准分别提高到192元、356元，增长12.9%、8%。发放城乡居民最低生活保障救助金1.06亿元，12184户39346名低保对象受益。城乡居民基本医疗保险参保率99.31%，其中，建档立卡贫困户参保率100%。城乡居民基本养老保险参保率94.6%，养老金发放率100%。支付医疗救助金1207.4万元，惠及困难群众51575人次。发放残疾人两项补贴341.48万元，补贴5684人。发放高龄补贴478万元，补贴5038人。劳动争议调解和裁审衔接制度法制化得到加强，全年劳动争议结案率达92%以上，调解率达60%以上。创业就业方面，城镇新增就业1459人，农村劳动力转移就业5694人，失业人员再就业369人，城镇登记失业率2.1%。发放创业担保贷款792万元，37家企业入驻创业孵化基地。持续开展“春风行动”，完善就业扶贫车间建设，认定就业扶贫车间2家，带动就业904人。安居工程方面，新开工建设棚户区改造982套，基本建成600套，分配入住198套;实施农村危房改造354户;发放廉租补贴194户，惠及低收入家庭人口386人。 （九）社会环境和谐稳定。深入开展扫黑除恶等专项行动，破获涉黑涉恶案件40起，打掉涉恶势力团伙11个，抓获团伙犯罪嫌疑人138人。投入60余万元为103所学校安装一键式报警系统，校园治安防控水平进一步提升。加大非法成品油综合整治力度，共开展打击非法成品油专项行动21次，查获成品油242.68吨，查获油罐车15辆、固定储油罐16个，捣毁加油机22台。强力开展食品药品安全专项整治，立案查处82起，销毁不合格食品药品3100公斤，责令整改280家次，完成县级区域性食品药品检验检测中心建设，创建自治区食品安全示范县顺利通过验收。坚决打击“两违”行为，深入开展“大棚房”专项整治活动，查处违法用地6000多平方米，拆除违法建筑1.3万平方米。加大城市秩序专项整治力度，实现夜市集中规范经营，市容市貌不断优化、街道秩序不断好转。积极化解矛盾纠纷，调解三大纠纷24件，成功调解22件，调处成功率91.67%。完成上级交办信访积案38件，化解县本级信访积案25件，全县信访总量下降10%。严格落实安全生产责任，安全生产形势持续稳定，全县无较大以上安全事故发生。持续开展矿业秩序集中治理整顿行动，查处涉矿案件107起，行政拘留262人，刑事拘留7人，缴获各类矿石1200多吨。广西尾矿库应急实战演练在我县成功举行。县政府应急办荣获全区应急管理系统二等功。全县151个村(社区)全部配备法律顾问，司法服务实现全覆盖。 （十）自身建设进步明显。认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实中央、自治区党委、政府和市委、市政府以及县委的决策部署，强力推进“两学一做”学习教育制度化、常态化，着力推动各项工作任务落实。严格落实党风廉政建设主体责任，全面履行“一岗双责”，坚持民主集中制，严格执行“三重一大”制度，着力规范权力运行，持续巩固“八项规定”成果。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议75件、政协委员提案26件，办复率100%。扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，抓好巡视巡察反馈问题整改，严肃查处一批行使公权力的公职人员违纪违法问题，全年立案185件，结案137件，给予党纪政纪处分137人，移送司法机关4人。全县干部作风进一步转变，干事创业激情不断高涨，政务环境风清气正、廉洁高效。一年来，统计、审计、编制、农机、供销、法制、侨务、对台、民族宗教、外事、人防、机关事务、档案、地方志、气象、通信、邮政等工作取得新进展，老干部、妇女儿童、老龄、残疾人保障等事业迈出新步伐，文联、工会、共青团、工商联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用，驻县单位、驻地部队支持地方发展和自身业绩取得新成效。各位代表，发展成就令人倍感兴奋、倍受鼓舞。成绩的取得，得益于县委的正确领导和科学谋划，得益于县人大和县政协的有效监督，得益于社会各界的大力支持和广大干部群众的团结拼搏，得益于离退休老同志的鼓励支持和建言献策。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向各位代表、政协委员，向工商联、各人民团体，向驻县单位、驻地部队，向各级帮扶单位和工作队员，向所有关心支持南丹发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展还存在着不少困难和问题：一是经济总量不大、结构较为单一，产业转型任重道远;新增企业不多，缺乏重大项目支撑;企业发展面临的用电贵、资源配置不合理、融资贷款难等问题仍然突出。二是巩固整县脱贫摘帽成果，全面打赢脱贫攻坚战任务艰巨，尤其是贫困群众内生动力不足，易地搬迁安置后续产业发展、基础设施建设任务繁重，需投入大量的资金，财政支出压力极大。三是政府融资、举债因政策调整渠道收窄、额度收紧，重大项目资金支撑力度明显不足。四是一些干部改革意识、服务意识、办事能力、办事效率有待进一步提升等等。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施及时加以解决。 二、2019年工作安排2018年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划承上启下之年，是我县决战决胜脱贫攻坚、与全国全区同步建成小康社会关键之年。2018年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，统筹打赢打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，紧紧围绕中央、自治区、河池市经济工作会议提出的要求，在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚决落实县第十四次党代会第三次年会确定的“一主线、二推进、三提质、四优化、五创建”工作思路，紧扣“三区二城一县”提升年活动要求，开拓创新、扎实工作，为新时代南丹高质量发展打下更加坚实的基础。全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规模以上工业总产值、增加值分别增长10%、9%，财政收入增长8%，全社会固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长11%，外贸进出口总额增长7%，城镇居民人均可支配收入增长6%，农村居民人均可支配收入增长9%，居民消费价格指数控制在3.5%以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，常住人口城镇化率达46.86%，节能减排指标控制在上级下达的目标范围内。围绕上述目标，我们重点抓好以下方面工作： （一）持续发力，坚决打赢打好脱贫巩固提升攻坚战。深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，以更高的要求、更大的力度、更实的举措，集中一切力量克难攻坚，精准施策，补齐短板，实现3个贫困村摘帽、1617名贫困人口脱贫。打赢打好产业扶贫硬仗。聚焦“十大百万”“5+2”扶贫产业，培育壮大特色优势产业，增强“造血”功能，提高贫困户家庭经营性收入，促进持续增收、稳定脱贫。大力培育龙头企业、农民合作社、种养大户和家庭农场等新型经营主体，每个特色优势产业引进培育12家龙头企业，每个贫困村组建1个以上新型经营主体或产业基地，带动和促进贫困人口通过发展产业如期脱贫。打赢打好易地扶贫搬迁后续发展硬仗。加强易地搬迁后续扶持，全力培育新型移民、新型农民，确保有劳动能力的搬迁户至少有1人实现稳定就业，实现稳步增收。重点推进“千家瑶寨瑶乡”后续配套项目和旅游基础设施建设，加快推进八圩易地扶贫搬迁产业园建设，确保入驻企业实现投产。有序推进县城区集中安置点移民创业园以及转移就业培训基地建设。打赢打好村集体经济发展硬仗。鼓励和支持行政村跨地域联动发展产业，支持多个村民合作社共同出资组建经济联合体。继续推进贫困村光伏发电、山口林场连片油茶种植等项目，继续强化扶贫资金投放，年内新增535万元入股龙头企业，确保47个贫困村集体经济年收入达4万元以上。打赢打好基础设施建设硬仗。加快“四好农村路”建设，力争20户以上自然屯全面实现道路硬化。实施大石山区农村饮水安全巩固提升工程，力争农村集中供水率达88%以上，自来水普及率达83%以上。做好农村电力建设管理和供电服务，年内实现农村电网供电可靠率不低于99.8%，综合电压合格率不低于97.9%。 （二）突出重点，全力推动工业经济高质量发展。完成工业投资10亿元，增长5%;新增规模企业2家。全面完成淘汰落后产能和节能降耗指标任务。抓好园区基础建设。加快河池工业园区和龙马工业园区基础设施、管理体制、招商平台等建设，力争年内投入专项扶持资金2000万元以上。推进河池工业园区标准厂房、排雨水管道、厂间道路以及龙马工业园区道路硬化亮化、供水工程、变电站等建设。通过23年努力，使全县园区产能规模翻一番，力争实现年产值突破300亿元。提质有色传统产业。加快推进有色金属产业转型升级和企业优化重组，培育壮大一批锌、锡、铅冶炼废渣综合回收等有色金属精深加工骨干企业，重点扶持南方公司、吉朗铟业、正华冶炼厂等企业在精深加工、产业联动上做强做优。抓好有色金属产业深部探矿、采矿、多金属分离和综合回收，加快推进南方公司危险废物处置中心、金丹公司整改复产等项目建设。加快产业多元发展。在龙马工业园区集中布局木材加工集聚区，支持正和木业等企业做大做强。继续深化丹泉酒业一二三产融合发展，打造国内知名大型酿酒企业，实现年产值30亿元以上。加快推进碳酸钙粉体上下游产业循环融合与衔接，形成基础原料加工和配套产业互促发展格局，重点推进东泰、联丰、德法兄弟等企业项目竣工投产。加快推动水电、饮用水等产业发展。持续优化工业发展环境。全面推行市场准入负面清单制度，进一步放宽市场准入。实施推广“互联网+工业”项目，发展智能装备和产品，深化信息技术在企业中的应用。协调金融机构加大对实体经济的扶持力度，缓解企业融资难题。 （三）多方联动，致力推动全域旅游快速发展。以景区提质升级为核心，带动全域旅游发展，倾力打响“南国避暑胜地白裤瑶乡”旅游品牌。力争全年接待游客410万人次，增长32%，旅游总消费52亿元，增长39%。抓住创建契机，推动旅游业提质增效。在巩固广西全域旅游示范区创建成果的基础上，继续抓亮点、抓创新，进一步提升旅游发展的竞争力，实现旅游产业从数量增长型向质量效益型转变，推动全县旅游产业高质量发展。整合优质资源，强化共生发展理念。依托千年土司、炼丹等文化底蕴，立足南丹生态旅游资源和易地扶贫搬迁实际，以“大旅游”理念拓展“旅游+”范畴，不断优化旅游产品结构体系，积极发展历史文化游、民俗特色游、乡村生态游、旅游扶贫等。充分发挥旅游投资公司的融资平台作用，不断完善旅游基础设施和配套设施建设，打造一批在全区有影响力的国家5A、4A景区和旅游名镇、名村，重点推进“千家瑶寨瑶乡”旅游项目、丹泉特色小镇、歌娅思谷(三期)、丹炉山(二期)、温泉国际旅游度假区(二期)、清水河景区、九龙沟森林康养度假区、蓝布龙文化生态旅游区等项目建设。借助地理优势，助推民俗风情大放异彩。加强与荔波小七孔世界自然遗产地、巴马长寿养生国际旅游区等知名景区合作，深化“南丹荔波”跨省区旅游经济合作圈建设，加强交通连接、资源串联，实现资源共享、优势互补。深度挖掘特色民俗文化，打造民族手工艺品传承基地，包装一批独具特色、游客喜欢的旅游产品。继续提升白裤瑶年街节、壮族蚂拐节、土司演武节等节庆活动，实现“一年四季皆有节，主题旅游皆品牌”。 （四）聚焦振兴，奋力开创乡村发展新局面。坚持把乡村振兴作为重中之重，启动实施南丹县“生态宜居、幸福家园”乡村风貌提升三年行动计划和农村人居环境整治三年行动计划，加快城乡协调统筹发展，全面改善农村人居环境。提升优势主导产业。落实耕地保护政策、稳定粮食生产，全县粮食种植面积稳定在30万亩、产量8.5万吨以上，确保粮食绝对安全。大力发展特色农业，发展生态巴平米2.5万亩、“三特”水果0.5万亩、长角辣椒2.5万亩、桑蚕1.61万亩、食用菌750万棒、中草药1.2万亩、富硒农产品1.1万亩、烟叶1万亩，稳定糖料蔗2万亩以上。不断提升瑶鸡、瑶乡黑猪、黄牛等特色养殖水平，支持规模养殖场和专业化企业开展粪污资源化利用试点，重点发展种养循环经济和“零排放”养殖。抓好农业区域品牌建设，力争年内新增“三品一标”产品认证2个以上，基地认定8.9万亩以上，培育特色优势品牌6个以上。强化乡村风貌提升。提升乡村规划管控，完善乡镇“四所合一”机构建设和乡村建设规划许可服务。完成县本级县域乡村建设规划调整和378个实用性村庄规划编制审批，初步实现多规合一。实施5个环境整治精品示范村建设，完成2个国家级传统村落、2个自治区级绿化美化特色精品示范村建设。启动15个村屯公共照明试点、3个太阳能光伏发电项目建设。改善农村人居环境。构建乡村人居环境整治政策体系，鼓励村集体组织村民参与项目建设和管理。开展“厕所革命”行动，改造乡村公共场所、集贸市场、中小学校、旅游景区等公厕25座及无害化农村户用厕所2200户。继续推进农村生活污水处理，完成罗富、大厂2个镇级污水处理设施建设，实施5个镇级污水配套管网工程。落实江河湖库综合整治和河湖“清四乱”工作。培育新型经营主体。大力培育家庭农场、专业大户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，新增农民专业合作社30家、家庭农场10家，培育新型职业农民650人以上。完成农村土地承包经营权确权登记颁证和农村集体产权改革工作，继续抓好农村土地承包管理，年内流转土地6万亩以上。加快农业机械化推广与应用，农业综合机械化水平达50%以上。 （五）紧盯要素，全力掀起项目建设新高潮。坚持项目谋划和建设并重，全力破解制约因素，力争谋划投资额超500万元项目62个以上，超5000万元项目18个以上。统筹推进136个重大项目建设，完成投资28.78亿元以上。加快推进工业项目建设。有色金属方面，重点推动南方公司锡生产环境治理升级改造及12万吨锌氧压浸出绿色制造，吉朗公司10万吨锌基合金，正华冶炼厂1万吨精锑、1万吨锑白深加工及综合回收等项目建设。非有色金属方面，重点推动丹泉酒系列产品产业化、“互联网+”农特产品产业基地、生态环境质量提升工程，实现东泰公司年产40万吨碳酸钙微细粉及超细粉体二期等项目竣工投产。资源有效利用方面，重点推进南方公司废铅酸电池无害化处理及再生铅深加工、资源综合利用及减量化无害化处置、浸出渣处理系统升级改造等项目建设，力推广西东方园林环保科技有限公司20万吨富稀贵金属废渣综合回收利用及无害化处置项目落地。加快推进交通路网、农田水利项目建设。扎实推进南丹吾隘至东兰二级公路、国道210线车河路段改线工程(灰岭尾矿库)、六寨至巴定、罗富至同贡、岜地至磨岩三级公路续建项目建设;配合做好南丹至天峨下老高速公路建设;推动大厂至吾隘、荔波瑶山至南丹二期工程、月里至中堡乡乡通升级改造、里湖经岜地至八雅三级公路开工建设;完成三堡至西凉二级公路(南丹段)前期工作，启动龙王坡脚经山口林场旧场部至雍里、八圩通乡二级路等乡村联网公路前期工作;加快建制村窄路加宽、危桥改造、安防工程、便民候车亭等项目建设，稳定提升农村道路通达水平。继续开展小型农田水利、水土保持等水利项目建设，建成南丹火幕水库项目，加快天生桥水库扩容工程建设。强力推进土地综合整治，建成高标准农田3000亩以上。加快推进城镇项目建设。实施亢马棚户区改造项目以及山口林场危旧房改造项目红线外配套基础设施锡都路支线道路、惠灵路、牛角路、广东街改造、城东片区污水收集管网及县城区小街小巷硬化(二期)、排水雨污分流、人行道广场维修、路灯升级改造等工程建设。加快国有企业“三供一业”基础设施项目建设。 （六）优化服务，全面提升南丹发展软实力。瞄准南丹正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期，以优化营商环境作为体制机制改革和经济高质量发展的重要突破口，最大限度激发市场活力和社会创造力。提升招商引资效率。推进项目代办机制与“1+14”系列政策有效衔接，力争招商引资工作实现“一年重点突破、两年全面提升、三年争创一流”目标。围绕有色金属深加工、全域旅游、现代农业等主导产业，做好产业转型平台建设，深化招商多方合作，实行精准代理招商，确保招商引资到位资金增长10%以上。突破生产要素瓶颈。全力保障企业水、电、气等生产要素，协调电力企业与工业企业合作，推动直购电等电价减负政策落实，力争锌铅冶炼行业纳入特惠输配电政策范围，争取更多“外电入县”，获得优惠用电突破20亿度，支持企业降低用电成本4000万元以上。探索工业用地长期租赁、先租后让、弹性出让、分期租赁等供地模式，优化工业用地供给，降低企业用地成本。优化政务服务环境。继续深化行政审批制度改革，不断优化办事流程、简化办理手续、创新服务手段、提升服务质量，实现审批提速、工作提效。持续推进简政放权、放管结合，优化政务服务工作。继续抓好政务公开工作，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，加快高效透明政府建设。强力推进“一事通办”改革，实现“最多跑一次”“一次不用跑”比例达95%以上，行政审批在自治区规定的期限基础上再提速50%以上。 （七）防治并举，确保生态环境持续稳定向好。坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，不断完善生态环境保护责任制及大气、水、土壤污染防治联席会议制度，打赢打好蓝天、碧水、净土保卫战。全面落实河(湖)长制，深入推进林长制。继续抓好中央环境保护督察组反馈意见及中央环境保护督察“回头看”整改工作，加强与广西国资源环保科技股份有限公司合作，着力解决一批突出环境问题。重点推进刁江流域土壤重金属污染拉么矿区源头综合治理、南丹县龙泉矿冶总厂铅锑冶炼厂、锡冶炼厂旧址污染场地治理修复、大厂镇铜坑河道环境修复、大厂镇班塘历史遗留重金属污染综合治理等项目建设。 （八）加大投入，切实保障和改善民生。持续加大民生投入，提高公共服务能力和水平，继续推进撤县设市工作，争取年内入围广西撤县改市申报规划排序，统筹开展国家森林城市、国家文明城市、全国全民健身模范县、全国民族团结进步示范县等创建工作，不断改善人民群众生产生活条件，让发展成果全民共享，不断增强幸福感、获得感及满意度。教育方面，巩固义务教育均衡发展成果，为创建优质义务教育均衡县打牢基础，不断满足人民群众日益增长的优质教育需求。重点推进第五小学、第二幼儿园、第三幼儿园、六寨镇中心小学教学楼建设，山口小学扩建、城关镇中学迁建、王尚小学及幼儿园等易地扶贫搬迁安置点学校基础设施建设，确保义务教育巩固率达94%，学前三年教育入园率达88%，高中阶段毛入学率达90%。强化教师队伍整体素质提升，不断提高教育教学质量。文化体育科技方面，筹措资金力争开工建设县博物馆、白裤瑶铜鼓大剧院，完成里湖白裤瑶生态博物馆提升改造，新建8个村级公共服务中心。加强对白裤瑶民俗文化、土司文化等地方特色文化的挖掘、保护和传承。做好中国白裤瑶年街节申报国家级非物质文化遗产名录准备工作。办好首届南丹荔波世界白裤瑶乡年街节、河池市第二十届铜鼓山歌艺术节。编排提升白裤瑶《勤泽格拉》、壮族《背带花》等节目，积极赴国内外开展文化交流活动，不断提升南丹文化影响力。举办广西第十五届“拔群杯”篮球锦标赛，深入推进全民健身与全民健康深度融合工作。进一步提高全县高新技术企业有效存量，加快众创空间建设，全力为中小微企业提供创新创业服务。创业就业方面，全面落实国家、自治区、市创业就业优惠政策，进一步放开空间、激活市场，建立健全平等竞争、充满活力的创新创业机制，营造创事业、创实业、创家业的良好氛围。建成县公共实训基地。社会保障方面，巩固城乡居民社会养老保险制度全覆盖，确保参保率达90%以上，城乡居民基本医疗保险参保率达98%以上，养老金发放率达100%。强化公共就业服务，不断拓宽高校毕业生、农民工、贫困户等群体就业创业渠道。 （九）强化治理，确保人民群众安居乐业。加强政法建设，深入推进扫黑除恶专项斗争，深化信访工作制度改革，积极化解矛盾纠纷，不断推进全县群众信访服务中心(站、室)标准化、规范化建设，打造“阳光信访”“法治信访”“责任信访”，深化“打非治违”，严格落实安全生产“一岗双责”，强化隐患排查治理，强化道路交通和消防安全管理，强化矿业秩序综合整治，坚决遏制各类安全事故发生。加强国有储备土地管理和土地出让金催缴工作。继续加大“两违”打击力度，按照减存量、控增量的原则稳步推进“两违”历史遗留问题处置。以创建宜居城市为目标，大力开展市容秩序和城市环境治理，推行城区停车泊位收费工作，促进城区交通秩序不断好转。 三、加强政府自身建设各位代表，面对新形势、新任务，我们必须牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以“南丹速度、南丹精神”为动力，以“强谋划、强执行，提高效率、提高质量”为导向，推动建设“信念坚定、忠诚履职，担当有为、务实高效，清正廉洁、依法行政”的人民满意政府。建设信念坚定、忠诚履职政府。坚持正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决执行县委决策，铸造绝对忠诚的政治品格。始终不忘初心、牢记使命，把为民办实事、为企业做服务作为政府履职的重中之重，切实履行好公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责，不断提高政府执行力和落实力。建设担当有为、务实高效政府。坚持把推动南丹高质量发展作为最大的担当，始终保持奋发有为、奋勇争先的精神状态，始终弘扬雷厉风行、敢抓敢拼的优良作风，锲而不舍抓项目促发展，担当有为优环境惠民生，全面争创工作新业绩、谱写南丹发展新篇章。按照中央、自治区、市委及县委的部署，优化政府机构设置和职能配置，建设务实高效政府。深入推进“最多跑一次”改革，再造审批流程，开展标准化建设，全面推行“一窗式”办理和“一站式”服务向乡镇延伸，不断提升办事效率与服务质量，努力在加强最优制度供给、营造最佳营商环境上“更进一步、更快一步”。建设清正廉洁、依法行政政府。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，着力转职能、转政风、严政纪、强监管、肃贪腐，不折不扣执行“八项规定”，驰而不息纠正“四风”，严防形式主义、官僚主义，切实纠正不作为、乱作为和懒政怠政行为，大力营造风清气正的政治生态。加强法治政府建设，强化普法依法治理，增强全民法治意识。严格规范重大行政决策程序，自觉接受人大依法监督、政协民主监督以及社会监督，扎实推进审计监督全覆盖，强化对政府采购、工程招投标、改造征迁、精准扶贫等重点领域的监管，不断扎牢制度笼子，让权力在阳光下运行。各位代表!新思想引领新征程，新时代需要新作为。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，团结和依靠全县人民，不忘初心、继续前进，埋头苦干、善作善成，为推动全县经济社会持续高质量发展，打赢脱贫攻坚、同步全面建成小康社会而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【河池招商】河池出口增速领跑全区 特色产业突破外贸壁垒

  在广西壮族自治区河池市招商引资政策与海关创新服务的双重推动下，河池市外贸出口实现显著增长。据海关统计，上半年河池市出口总值同比增长近五倍，增速位居广西首位。这一成果得益于河池市聚焦民族特色产业、优化通关流程、落实自贸协定政策等系列举措，为辖区企业突破技术壁垒、拓展国际市场提供了有力支撑。 一、特色产业驱动出口增长 河池市依托民族传统工艺优势，重点培育竹木草制品出口产业。以都安藤芒编织、宜州纤维板为代表的产品，通过完善质量追溯体系、适应国际标准，成功打开海外市场。其中，都安藤芒编织技艺入选自治区级非物质文化遗产名录，进一步提升了产品附加值。海关部门针对不同国家的进口要求，指导企业建立从原料验收到成品出口的全流程管控体系，有效突破技术性贸易壁垒。上半年，河池市竹木草制品出口额超3300万元，同比增长18%。 二、政策红利释放企业活力 为应对国际贸易环境变化，河池海关深化中国—东盟自贸区政策落地，推行原产地证书智能审核改革。企业可通过线上申报实现“即报即审”，全程无接触获取证书，累计减免海外关税超70万元。此外，海关成立专项工作组，优化出口监管流程，将竹木草制品的产地待检时间从48小时压缩至1小时，大幅提升通关效率。这些措施降低了企业成本，增强了河池产品在国际市场的竞争力。 三、创新模式提升服务效能 河池市率先试点“远程视频检验检疫模式”，通过数字化手段实现出口货物高效验放。该模式结合企业信用等级分类管理，对合规企业实施低抽检比例，进一步缩短通关周期。同时，海关联合地方政府开展政策宣讲，帮助企业精准掌握关税减让规则，推动外贸业务向高附加值领域延伸。 四、区域协同拓展外贸空间 河池市积极融入西部陆海新通道建设，借助毗邻东盟的区位优势，扩大与东南亚国家的贸易合作。海关数据显示，上半年签发的原产地证书中，近八成面向东盟市场，涵盖农产品、手工制品等多个品类。未来，河池市计划延伸产业链条，推动特色产业与跨境电商融合发展，持续巩固外贸增长动能。

  2025-07-24

• 天峨创新招商模式推动绿色能源项目落地

  天峨县通过创新招商引资模式，成功引进19个重点项目，其中六里梯级水电站的开工标志着当地绿色能源发展迈出关键一步。上半年招商引资到位资金达11.77亿元，凸显县域经济转型升级的强劲动能。当地通过线上线下融合服务机制，为项目落地提供全流程保障，形成“招引-审批-建设”闭环管理体系。 一、绿色能源项目引领产业升级 六里梯级水电站作为天峨县重点工程，总投资3亿元，设计年发电量1亿千瓦时，建成后将优化区域电网能源结构。该项目采用梯级开发模式，在布柳河流域实现水资源高效利用，与天峨县“生态立县”战略高度契合。同期引进的还有风电、光伏等清洁能源配套项目，共同构建多元低碳能源体系。 二、数字化招商破解地域限制 疫情防控期间，天峨县依托政务平台开展“云招商”，累计发布区位优势、政策清单等核心信息超200条。通过开通线上审批通道，办理行政事项532件，企业咨询效率提升40%。针对重大项目配备专属服务团队，实行“线上对接+线下跟进”双轨机制，确保11个工业项目在特殊时期顺利签约。 三、专班机制加速项目落地见效 天峨县建立“1项目+1专班”服务体系，由职能部门组成24个工作组下沉企业。通过现场办公会制度，协调解决用地审批、环评等关键问题63项。在物流运输、税费减免等方面出台12项专项政策，推动8个重点项目较原计划提前开工，其中3个自治区级重大项目完成年度投资计划的75%。 四、立体化服务优化营商环境 当地整合财政、国土等8个部门资源，形成“奖补+扶持”政策包。对符合产业导向的项目给予用地指标倾斜，累计兑现各类补贴超5000万元。建立项目建设进度动态监测系统，对24个省市重点项目实行周调度管理，目前已完成年度投资计划的68%，高于全区平均进度15个百分点。

  2025-07-22

• 河池市领导调研大任产业园 强调优化营商环境推动招商引资

  河池市大任产业园作为当地工业发展的重要载体，近期迎来市领导专题调研，重点围绕优化营商环境、强化招商引资、推动全产业链发展等议题展开部署。调研强调要坚定发展信心，保持战略定力，通过完善基础设施、深化“放管服”改革、精准招引优质项目，全面提升园区综合竞争力，打造广西产业转型升级的标杆。 一、聚焦基础设施短板夯实园区发展根基 调研指出，大任产业园需坚持规划引领和基础设施先行，加快完善路网、供水、供电、污水处理等配套功能。例如，江南污水处理厂的运行管理被列为重点检查内容，其处理能力与排放标准直接关系到园区环保合规性。此外，园区正推进通信网络升级和公共设施补短板工程，为企业提供更高效的生产保障。 二、强化产业链招商构建集群发展格局 园区管委会提出以“主导产业树”为框架，编制全产业链招商图谱，重点引进新能源、生物科技、金属化工等领域的龙头企业。通过“招大引强”与“延链补链”相结合，推动上下游企业协同发展。例如，超威鑫锋新能源等企业已初步形成技术合作，未来将围绕电池材料、储能技术等方向深化产业联动。 三、深化“放管服”改革破解企业运营难题 针对企业反映的融资难、成本高等问题，园区将优化审批流程，探索“一窗通办”服务模式，并联合金融机构推出专项信贷支持。同时，通过降低用电、用地等要素成本，切实减轻企业负担。调研特别强调，管委会需建立常态化企业诉求响应机制，确保政策红利精准直达市场主体。 四、推动创新驱动发展提升产业附加值 入园企业被鼓励加大技术研发投入，在生物提取、新能源材料等领域突破关键技术。例如，某生物科技公司正探索将本地特色资源转化为高附加值产品。调研建议企业通过“抱团发展”共享研发成果，并加强与科研院所合作，加速成果转化应用，增强市场竞争力。 此次调研为大任产业园高质量发展明确了路径，要求各部门以问题为导向，统筹发展与安全，确保园区在绿色转型中实现提质增效，为河池市工业经济注入新动能。

  2025-07-19

• 【南丹县招商】南丹绿稻花海示范区：农旅融合绘就乡村振兴新图景

  河池市南丹县聚焦乡村振兴战略，以“绿稻花海休闲农业（核心）示范区”建设为重要载体，通过科学规划、完善设施、招商引资等举措，推动农业与旅游深度融合。示范区依托万亩田园景观，修缮硬化田间道路，打造四季有景的休闲农业目的地，吸引游客体验田园生活，带动当地产业发展和农民增收。 一、规划先行，构建农旅融合发展框架。2022年，南丹县立足芒场镇巴平一带的自然条件和农业基础，启动“绿稻花海休闲农业（核心）示范区”建设。示范区规划面积涵盖多个行政村，以“绿色水稻、金色花海”为主题，按照“农业+旅游+文化”的融合模式，明确“春赏油菜、夏观稻浪、秋品丰收、冬享民俗”的四季旅游定位。建设前期，南丹县组织专业团队开展实地调研，结合当地气候、土壤条件和农业种植传统，确定以油菜和水稻轮作为核心的种植模式，既保证农业生产效益，又形成四季交替的田园景观。同时，融入当地少数民族文化元素，在景观设计中加入民族建筑风格的观景台、文化长廊等，提升示范区文化内涵，推动单一农业生产向休闲观光、农事体验、农产品加工等多元业态转型。 二、夯实基础，完善示范区配套设施。为提升游客体验和产业承载能力，南丹县持续投入资金完善示范区基础设施。2023年，完成田间道路修缮硬化工程，建设贯通花海的骑行道和步行道，同步配套建设停车场、观景平台、旅游厕所等设施。道路硬化工程不仅方便了农业机械进出和农产品运输，还构建了贯通花海的交通网络，游客可通过骑行、步行等方式深入田园，近距离感受自然景观。水利设施改造方面，新建和修缮了一批灌溉水渠和蓄水池，提高了水资源利用效率，确保油菜和水稻种植实现稳产高产，为景观打造提供保障。此外，示范区还完善了电力、通信等基础设施，满足游客和经营主体的基本需求。 三、招商引资，激发市场主体活力。南丹县通过优化营商环境、出台扶持政策，积极开展招商引资工作，吸引社会资本参与示范区建设。2024年，成功引入多家企业参与文旅项目开发，合作建设田园民宿、农产品展销中心、研学实践基地等。招商引资过程中，南丹县推出土地优惠、税收减免、金融支持等政策，吸引农业旅游开发企业、农产品加工企业入驻。例如，与农业科技公司合作，建设智慧农业展示区，通过物联网技术展示水稻和油菜种植过程，打造集科普、观光于一体的现代农业体验项目；与文旅企业合作，开发精品民宿，采用当地建筑材料和民族风格设计，让游客体验乡村生活。企业通过租赁土地、合作经营等方式，与当地农户建立利益联结机制，带动农户参与旅游服务、农产品销售等环节，实现企业发展与农民增收双赢。 四、丰富业态，打造全域旅游体验。示范区以田园景观为核心，不断丰富文旅业态。春季油菜花开时节，举办赏花活动，吸引骑行爱好者、摄影爱好者前来体验，日均接待游客量较往年同期大幅增加，骑行道成为热门打卡点，游客在花海中骑行，感受田园风光；夏季水稻生长期间，推出农事体验项目，让游客参与插秧、田间管理等活动，吸引了众多亲子家庭参与，孩子们在农民指导下学习插秧技巧，了解粮食生产过程；秋季丰收季，开展收割体验、农产品采摘等活动，游客可以参与收割水稻、打谷子等活动，品尝新米制作的农家美食；冬季结合当地民俗文化，举办民俗展演、美食节等，展示了当地的铜鼓文化、山歌对唱等非物质文化遗产，丰富了游客的文化体验。同时，开发“绿稻花海”主题文创产品和特色农产品，延长旅游产业链，提升产业附加值。 五、助农增收，彰显乡村振兴成效。示范区建设以来，有效带动了当地经济发展和农民增收。通过土地流转，农户获得稳定的土地租金收入，部分农户还在示范区内就业，成为农业工人或旅游服务人员，月收入稳定增长。村集体经济通过参与示范区管理、提供物业服务等方式获得收益，用于改善村内基础设施和公共服务。2024年，示范区周边村集体经济收入较建设初期显著增长，辐射带动多个行政村发展休闲农业，解决了部分农村劳动力就业问题。示范区先后获得“广西休闲农业与乡村旅游示范点”等称号，成为南丹县乡村振兴的亮丽名片，实现了经济效益与社会效益的双赢。

  2025-07-19

• 【河池招商】河池“四企入河”推动25个项目落地 总投资额超88亿元

  河池市通过深入开展“四企入河”招商引资活动，吸引湾企、央企、民企、外企等多类型企业投资，取得显著成效。截至目前，已有25个项目开工建设，总投资额达88.25亿元。河池市通过创新招商方式、优化营商环境、强化项目服务等措施，推动重点项目落地，为区域经济发展注入新动能。 一、创新招商模式助力项目落地 河池市积极适应新形势，采取“不见面招商”“云直播推介会”等线上方式开展招商活动，累计举办各类推介会15场次。同时，邀请多家知名企业赴河池考察，包括中国电投、香港铜锣湾集团等30多批次客商。通过线上线下结合的方式，河池市有效扩大了招商覆盖面，提升了项目对接效率。 二、重点领域项目取得突破 在“湾企入河”方面，粤港澳大湾区企业投资数量和金额显著增长，新签订重点项目16个以上。其中，山东烟台金牌农业科技投资的杜仲三产融合产业项目已在罗城落地，投资额达8.9亿元。“央企入河”方面，在谈项目28个，总投资318亿元；已签约项目4个，总投资19亿元；已开工项目2个，总投资11亿元。丝绸之路控股集团在宜州区投资的印染项目也已开工建设，总投资10亿元。 三、优化营商环境强化服务保障 河池市扎实开展“百日攻坚”服务企业行动，通过在线访问、走访活动等方式，重点跟踪近3年来中国-东盟签约项目。对全市重点项目实行驻点服务，持续落实日报制度，确保问题及时解决。此外，广东省20多名民营企业家到河池考察投资项目，达成2个意向协议，投资额超5亿元。北海福建商会也率团赴环江等地考察，进一步推动“民企入河”工作。 四、多措并举推动可持续发展 河池市通过明确招商目标、细化重点领域、强化政策支持，推动“四企入河”工作持续深化。未来，河池市将继续聚焦重点产业，优化服务机制，吸引更多优质企业投资，为区域经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-19

• 广西河池重大项目投资完成半年目标 招商引资激活发展动能

  广西河池以重大项目建设为重要抓手，通过优化招商引资环境、创新推进机制，2021年上半年完成投资270亿元，占年度任务的58.82%，提前实现"时间过半任务过半"目标，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 （一）创新推进机制凝聚建设合力 广西河池将重大项目按领域分类推进，建立12个工作专班，由市领导担任组长牵头负责，形成高位推动、统筹协调的工作格局。通过举办全市性项目集中开（竣）工活动，营造比学赶超的建设氛围，推动项目建设提速增效。同时，加强在建重大项目复工返岗指导服务，梳理建立急需协调解决的问题清单，精准破解项目推进中的难点堵点，确保项目按计划全速推进。 （二）聚焦产业升级打造发展引擎 在招商引资工作中，广西河池注重发挥规模聚集效应，吸引资金投入带动产业升级。中国—东盟（巴马）大数据云计算基地项目（一期）作为重点招商引资项目，总投资约70亿元，占地180亩，旨在打造广西数字经济名片。该项目通过建设数据机房、运维中心等主体工程，推动区内数字产业迭代升级。2021年以来，项目加快建设进度，已完成部分投资，为区域数字经济发展注入新动能。 （三）强化储备谋划夯实发展基础 广西河池狠抓项目谋划储备，明确2021年全市谋划1000个投资500万元以上、对固定资产投资有贡献的项目，形成"建设一批、储备一批、谋划一批"的良性循环。2021年，该市第一、二、三批列入自治区级和市级层面统筹推进的重大项目达498个，总投资4140亿元，年度计划投资459亿元。充足的项目储备为持续稳定投资增长提供了有力支撑。 （四）优化服务保障提升建设效能 为确保重大项目顺利推进，广西河池强化要素保障，在土地、资金、用工等方面给予重点支持，同时深化"放管服"改革，简化审批流程，提高服务效率。通过建立健全项目跟踪服务机制，对重大项目实行全程帮办代办，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题，为项目快速推进创造良好环境。 （五）突出重点领域带动全面发展 广西河池在推进重大项目建设过程中，注重突出重点领域，以点带面推动全面发展。除数字经济领域外，还在基础设施、产业发展、民生改善等领域布局重大项目，形成多领域协同推进的良好态势。这些项目的加快建设，不仅拉动了当期投资增长，更优化了产业结构，改善了发展条件，为长远发展奠定了坚实基础。 （六）坚持质量优先确保建设成效 在加快项目建设进度的同时，广西河池始终坚持质量优先原则，严格落实项目建设各项管理制度，加强工程质量监管，确保项目建设质量。通过建立健全项目质量终身责任制，强化全过程质量控制，推动重大项目建设实现速度与质量的有机统一，切实发挥重大项目对经济社会发展的支撑带动作用。 广西河池通过一系列有力举措，推动重大项目建设取得阶段性成效，为完成全年目标任务奠定了坚实基础。随着各项工作的深入推进，重大项目对经济社会发展的拉动作用将进一步显现，为推动区域经济高质量发展提供持续动力。

  2025-07-19

• 天峨县招商引资成效显著推动产业升级

  河池市天峨县以招商引资为抓手，推动产业结构优化升级，取得显著成效。上半年，天峨县围绕碳酸钙深加工、特色农产品等重点领域，创新招商方式，强化项目服务，实现内资到位资金大幅超额完成年度目标，为县域经济高质量发展注入强劲动力。 一、资源优势转化为产业优势 天峨县依托丰富的碳酸钙资源，重点打造新材料产业园。旺谷矿业有限公司投资建设的氧化钙、氢氧化钙生产线项目进展顺利，项目建成后将形成年产80万吨碳酸钙系列产品的产能。同时，天峨县立足特色农业资源，策划包装了一批农产品深加工项目，推动农业产业链延伸。通过科学规划产业布局，天峨县逐步构建起资源高效利用、产业协同发展的新格局。 二、创新方式提升招商实效 天峨县采取线上线下相结合的方式开展精准招商。一方面通过网络对接突破地域限制，另一方面组织小分队赴浙江等经济发达地区开展专题招商活动。上半年共策划包装产业项目36个，成功引进龙滩风电光伏发电、红水河·印象城康养综合体等一批重点项目。这种灵活多样的招商模式有效提高了项目对接成功率。 三、优化服务促进项目落地 天峨县建立完善项目服务体系，搭建了代办服务、政企沟通、投资投诉三大平台，为重点项目提供全流程跟踪服务。通过简化审批程序、强化要素保障等措施，推动项目快速落地实施。上半年，天峨县列入自治区、市、县级统筹推进的重点项目达55个，总投资规模近60亿元，展现出强劲的发展势头。 四、产业集聚效应初步显现 随着招商引资工作的深入推进，天峨县产业集聚效应逐步显现。新材料产业园吸引上下游企业入驻，形成产业链条；特色农产品加工企业集群发展，提升产品附加值。这种产业集聚不仅带动了就业增长，也促进了县域经济结构的优化升级，为天峨县经济可持续发展奠定了坚实基础。

  2025-07-19

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